多种接入方式下的宽带用户提速能力分析与提速策略(2)

　　原则上不再进行传统的LAN和ADSL建设，接入铜缆网的改造思路如下：（1）退铜应结合投资效益和投资有效性，对于宽带用户应以FTTH方式为主进行改造，宽带用户迁转比例达到80%以上后，采用新建少量FTTN端口的方式解决剩余的少量宽带用户，从而完成退铜。（2）对于承载在PSTN上的窄带用户，应结合FTTH改造，将宽窄合一的用户迁移到FTTH网络，对于纯语音用户，可通过营销发展为宽带用户并迁移到FTTH网络，或采用无线座机方式进行迁移，以完成铜缆退网。（3）对于前期已经完成FTTB/FTTN改造的区域，原则上不进行二次改造，该部分铜缆不退。（4）由于前期改造及迁转用户的分布比较分散，单一网格内的迁转率偏低，会造成退铜难度较大，因此退铜过程中采取前松后紧的策略，近期结合实际情况，适时退铜，后期随着迁转率的提升，逐步加大退铜力度。（5）城市区域应结合光进和FTTH成片改造、FTTH市场逐步预热成熟、用户主动迁移的积极性逐步提高等因素，力争实现较为自然的退铜。（6）农村地区光进铜退的实施应结合投资效益，条件好的区域加快退铜，条件不好的区域应积极创造条件退铜，采用FTTH与FTTN相结合的改造策略。改造过程中需要严格控制新增窄带语音设备，宽带和窄带设备应尽量采用调配利旧的方式。退出的大对数铜缆置换成小对数铜缆之后，应主要用于当地农村线路的维护与改造工程。（7）在铜缆老化、被盗严重和维护成本较高的地区，应加快实施铜退；在需要进行管线迁改和交换机退网的地区，应同时考虑退出铜缆；在进行接入点下移改造以提升接入带宽的区域，需考虑将窄带业务同步迁移至PON网络承载，以便末梢铜缆的退出。（8）退铜过程中应避免为了退铜而增加窄带设备投资。对于城市地区，应积极推进语音业务向E8-C、SIP话机、无线话机等终端迁移，针对中低端客户和纯语音接入需求积极试用简易版的宽带终端（减少下行宽带端口数量和WiFi模块配置等），降低语音迁移成本。（9）充分重视铜缆资源的调配利用工作，降低投资成本。规范线路割接管理，保障“铜退”顺利实施。
　　三、现阶段宽带用户提速策略