广州对外经济贸易发展问题与展望

　　引言
　　后金融危机时代，对于广州而言，面临的机遇和应对的挑战并存。从国际上看，世界经济增长出现放缓势头，发达国家复苏力度普遍减弱，外需不振的状况日益增强；国际市场竞争和贸易摩擦日渐增多，这都对广州外经贸发展产生了一定程度的负面影响。从国内看，首先，中国经济发展基本面和长期发展趋势并未改变，其宏观经济持续发展的深厚潜力、强劲动力和抵御风险能力并没有削弱，这就为广州促进外经贸平稳发展提供了先决条件；其次，国家和省、市出台了一系列有利于外经贸发展的政策措施，包括在合理利用外资、促进服务外包等方面的激励政策等。这些都对于广州提高利用外资质量，降低外商投资门槛，拓宽引资渠道，发展服务外包业和战略性新兴产业产生了推动作用。
　　广州市对外经济贸易发展存在问题及相应对策
　　（一）存在问题
　　1.中小企业的融资和发展问题。美国次贷危机之后，受欧洲债务危机、日本地震和美国经济增长乏力的外部不利影响，广州市企业特别是以出口为导向的外向型中小企业发展面临着较多困难。具体而言，由于原材料、能源以及用工、经营成本的上涨，导致中小型企业资金需求增大，出现资金周转困难的局面；而外部传统市场的低迷萎缩使得出口订单减少，且订单以小单、短单为主，与此同时，随着国家宏观调控政策逐步收紧，人民币汇率升值预期增强，这些企业承受的出口压力进一步增大，进而影响到其生存和壮大。在金融危机影响尚未完全散去，全球经济增长出现诸多不确定因素的情况下，如何解决中小企业融资和发展问题，将对广州外经贸发展产生不可忽视的影响。
　　2.进出口和贸易结构的调整和转变问题。“十一五”期间，广州市进出口和贸易结构有了不同程度变化。以2011年为例，2011年前11个月，出口增加17.5%，进口增加8.7%。其中，传统劳动密集型行业的进出口保持一定程度增长，但增长势头放缓。但值得注意的是，资源、能源型产品出口大幅减少。一般贸易增势整体上优于加工贸易，而一般贸易的增长也体现出广州自身品牌和优势产品出口能力的提升。从上述分析不难看出，“十一五”期间广州进出口和贸易结构正处于转型调整中，在保持传统劳动密集型出口持续增长的基础上，逐步提高中高端、低碳产品的进出口比重，并通过促进技术和服务贸易来推动贸易的稳定增长。
　　3.投、引资领域的市场多元化问题。“十一五”期间，特别是近两年来，由于欧美市场萎缩不振及日本地震带来的负面影响，广州市对于传统贸易伙伴进出口面临严峻挑战。据海关资料统计，2011年前11个月，广州面向欧洲出口、进口的数额分别下降了2.6%和25%；面向美国则是出口数额仅增加10.5%，进口数额却下降10%。因此，如何巩固和维护传统市场，开拓新兴市场，增强广州外经贸发展的持续动力和竞争力将成为今后工作的新着力点。
　　（二）相应对策
　　1.关于中小企业融资和发展问题。首先是制定适宜的行业规范。通过行业规范的制定和引入，完善中小型外贸企业生存及发展的外部环境，规避无序、过度竞争，努力为其创造宽松的经营条件并提供必要的政策、税收、信息上的帮助，如坚决取缔不合理收费，简化审批手续，建设服务和信息通报平台及时发布相关信息，给予其更多税收和经营优惠等。
　　其次是通过建立职能不同的中介机构，发挥其服务纽带和商机联接作用。这些机构包括具有各种非官方色彩的贸促会、招商局等；以商会形式出现的行业组织，如进出口商会等；具有专业知识的中介机构，如市场调研公司、律师事务所等；此外，还有一般类型的中介机构，如国际经贸资讯中心等。
　　第三是建立扶持中小型外贸企业发展的特殊金融系统并健全社会化服务体系。政府部门应在地方中小型外贸企业担保基金试点的基础上，研究制定符合广州市情和发展需要的中小型外贸企业信贷担保制度，同时加强与银行等金融机构的沟通合作，为其融资贷款提供多重便利；在社会化服务体系建设方面，政府应建立专门的培训和服务机构，并在法律顾问、信息收集与沟通、技术开发、资金融通、市场开拓等方面提供必要的援助和支持。