中国地区经济差距演变及其产业分解(3)

　　四、小结

　　本文借鉴泰尔熵的原理，构造了一个基于三次产业分类的泰尔指数，用以分析中国改革开放以来30年地区经济差距演变及其结构性原因。研究发现：①在数据更新之后，中国地区经济差距的演变已由“U”型（林毅夫，刘培林，2003）转化为倒“N”型的变化趋势，1990年和2003年是其两个重要的拐点。②产业内差距，尤其是第二、第三产业的产业内差距是地区经济差距的主要构成。第二产业对地区经济差距的影响只在改革之初的短暂几年里略有增大，其后一直处于下降状态，而第三产业对地区经济差距的影响则一直上升却于2002年之后有所下降。产业间差距对地区经济差距的影响在经济发展过程中一再波动，并占据重要地位。③在1990年之前，结构效应和增长效应共同推动了地区经济差距的迅速收敛，并且增长效应作用占主导地位。1990年之后的地区经济差距扩大的过程开始复杂化，结构效应引起了产业内差异和产业间差异的同时增加，然而增长效应对产业内差异和产业间差异的影响几乎抵消，但这一阶段中最终地区经济差距的扩大结构效应则是主导性的因素。2003年之后中国经济高速增长，增长效应显著地推动着地区经济的收敛，但结构效应却又阻碍了这种变化。④产业内差距和产业间差距的影响机制是截然不同的，产业内差距的变化主要来自产业的成长，而产业间差距的变化在短时期内更多地源自产业结构调整，在长期内则仍以产业成长占主导地位。⑤总体上，从长期来看，地区经济差距还是主要来自于增长效应，结构效应影响较小，然而在短期中结构效应的影响却是非常关键的，甚至是主导性的。

　　本文的结论及政策含义：①第二、第三产业的地区不平衡是地区经济差距的主要构成，因此必须促进中西部地区第二、第三产业的发展，提高落后地区的二、第三产业的比重，促进产业的地区平衡发展。②产业间差距对地区经济差距具有重要影响，而这主要是源自地区产业结构差异导致的产业部门间相互影响力的强弱不同，因此在产业结构的调整过程中，中央政府要因地制宜进行整体布局，选择关联效应大的战略产业作为重点扶持，同时地方政府也要创造合适的政策和制度环境进行配合，让产业部门相互拉动，促进地区和产业的协调发展。③产业的增长效应是长期地区经济差距变化的决定性因素，因此缩小地区经济差距最主要的还是要提高经济效率，促进生产率的提高，政府为从根本上解决地区差距问题还需从完善经济制度、促进要素流动、优化资源配置等问题上着手，促进经济的内生发展。④由于产业结构效应在短期内对于地区经济差距具有相当明显的作用，因此从缓解当前的某些社会矛盾、维护社会秩序和稳定出发，政府根据国情制定相应的产业政策、推动产业结构调整，刺激某些区域或者产业部门经济更快发展，提升该区域或者产业的收入水平对于地区经济差距的短期调整具有十分重要的意义。此外，产业的增长效应和结构效应对于地区经济差距影响机制的巨大差异也告诉我们，短期的结构调整在应对地区经济差距问题上只是治标而不能治本，因此政府应该从长远着眼，将长期的规划与短期的调整相结合，重点放在产业的发展之上，并适时地制定产业结构政策，才能从根本上解决中国的地区经济差距问题。

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