促进台企发展凝聚台湾民心(2)

　　为增强监督实效，推动政府边发现问题边整改，调研组和侨民宗委注重发挥人大制度的优势，在常委会审议前，先后牵头召开2次座谈会、1次专题协调会、2次通气会，推动市"一府两院"等有关部门加强沟通、增进共识、增强合力。既体现人大监督职能，又考虑政府改进工作的可行性，给有关部门预留研究论证时间，为推动问题的解决打下了扎实基础。
　　9月17日，市十四届人大常委会第七次会议听取和审议了市政府关于在沪台企发展及台胞投资权益保护情况的报告。大家感到，多年来，在市委、市政府的领导下，上海对台工作取得了积极成就，发挥了"中央对台工作排头兵、地方对台交流主力军"作用。但也存在一些问题，比如，台企转型升级面临的挑战日益增多，扶持政策的落地实施、分类指导力度还不够强；政府在具体扶持、配套服务及司法援助等合理需求方面还有一定差距等。对此，代表、委员们建议：
　　增强做好涉台工作的责任感。台企发展及台胞投资权益保护工作，既是一个经济问题，更是一项政治任务。本市各级各部门要充分发挥上海作为大陆与台湾之间机制化合作交流重点地区之一的优势，助推两岸关系和平发展。积极宣传涉台法律政策和政府各部门支持台企发展、依法保护台胞投资权益方面的事例，引导台胞依法理性维护自身合法权益，增强对祖国的向心力和在大陆发展的信心。
　　以自贸区建设为契机，深化沪台两地经贸合作。积极借鉴并主动对接台湾自由贸易经济示范区，探索台湾高端现代服务业准入享国民待遇、新台币与人民币自由互换、台企投资贸易便利化等方面的先行先试。比如，建议将上海港与高雄港实行战略对接，将自贸区延伸成一个离岸贸易自由港，这将对形成亚太地区的航运话语权、推进两岸经贸发展产生很大动力。
　　引导支持台企转型升级，切实保护台胞投资合法权益。政府各相关部门要进一步提高行政效率、细化政策并确保落地，使各类台资中小企业都能切实享受各项扶持政策。要注重在评估分析基础上进行分类指导，助推其转型发展。要进一步完善市区两级涉台工作协调和争端解决机制，及时提供司法援助，依法、公平、公正维护台企台胞合法权益。
　　加强沪台产业优势互补与深度对接。全力做好新一轮高起点的对台招商引资，吸引符合本市产业发展导向的优势企业在沪设立营运总部和研发中心，推进沪台金融、航运和现代都市农业等方面的深度合作。将台湾特色文化与中华传统文化相结合，发展文化休闲、旅游度假及现代文创产业，为台企在上海新一轮发展中谋求更多的发展空间。
　　建立并完善本市涉台信息数据比对与共享机制及相关数据库。在已形成相关方案的基础上，市台办应会同有关部门抓紧研究细化具体规定，力争于2013年底前出台有关规范性文件和初步的全市涉台信息和文献资料数据库。同时，严把本市涉台信息数据的"安全门"。
　　启动涉台立法研究，为本市促进台企发展和台胞投资权益保护工作提供法制保障。侨民宗委将会同市台办等部门深入论证涉台立法的必要性和可行性，并督促市台办抓紧牵头组织开展相关问题的研究，及早提出切合实际、解决问题的方案。
　　浅浅一湾海峡，阻挡不住两岸关系和平发展的脚步。明年是《投保法》实施20周年，正如习近平总书记所说"两岸同胞同属中华民族，两岸经济同属中华民族经济"，期待通过人大、政府各相关部门的共同努力，为进一步促进台企转型升级、依法保护台胞投资合法权益，服务本市经济社会发展、增强两岸政治互信、凝聚台湾民心，发挥出应有作用。