促进台企发展凝聚台湾民心

　　早餐喝旺旺牛奶，吃元祖蛋糕，骑捷安特去上班，乘永大电梯到办公室，打开宏基电脑，手持HTC手机，加班饿了来碗康师傅方便面……台湾品牌已不知不觉成为我们生活的一部分。上世纪80年代以来，不少台企纷纷来沪投资经营，在自身发展的同时，也为上海的经济建设作出了积极贡献。据统计，截至今年6月底，本市累计批准台企9360家，吸引合同台资297.75亿美元。目前有14家台企获本市2012年度"专精特新"企业称号，2011年至2012年间有26家台企被认定为高新技术企业。
　　上海作为台商在大陆投资最为集中的地区之一，在对台工作全局中具有举足轻重的地位。2010年1月，全国人大常委会副委员长严隽琪带队来沪开展《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》执法检查，有力推进了本市台企发展及台胞投资权益保护工作，同时也提出了希望和要求。2010年以来，《海峡两岸经济合作框架协议》、《海峡两岸投资保护和促进协议》、台湾投资者经第三地转投资认定暂行办法、海峡两岸服务贸易协议及本市有关政策相继出台，涉台经贸合作机制日益完善，两岸经济交流进入全新阶段。
　　在这样的背景下，今年4月以来，市人大常委会依法开展了台企发展及台胞投资权益保护专项监督调研。这既是对全国人大常委会执法检查后本市整改及贯彻落实相关法律协议情况的跟踪督查，更是认真贯彻落实党和国家对台工作方针、服务两岸关系和平发展与本市创新转型大局的具体体现，对于促进台企健康发展、依法保障台胞投资权益、深化沪台经贸合作，都具有积极意义。
　　深入走访倾听在与台商交流中把准"脉搏"
　　"嗯，有桔子香气！"一位参观者发现，这包装盒不仅好看，更有怡人香氛。"这是我公司新开发的香味油墨印刷技术。"该台企负责人介绍。8月28日下午，市人大常委会主任殷一璀率队深入嘉定区视察调研。在某台资礼盒彩印公司，大家看到了在沪台企注重技术进步、主动适应本市创新转型的一个缩影。在之后与市台办和嘉定区政府的座谈中，殷主任强调，台企发展及台胞投资权益保护专项监督是今年常委会的重点工作之一，市人大和市政府相关部门开展了大量调研。希望政府部门多从宏观层面思考本市台企投资发展趋势，以及中国（上海）自由贸易区设立后台企国民待遇等问题，运用法治方式、法治思维解决台企发展中的基础性问题，确保监督工作真正取得实效。
　　为深入了解情况，市人大常委会副主任钟燕群还带队实地考察了5家不同类型的台资企业，并邀请11家有影响力和代表性的台企的负责人来人大座谈，面对面听取意见建议。不少台商感慨地说："我来上海打拼几十年，还是第一次走进人民大厦，切身感受到了两岸一家人的亲情。"调研组还深入走访浦东、闵行等7个区，分别召开23家市"一府两院"部门、11个区县、3个涉台社团座谈会，听取百余家部门及单位的情况汇报。这种近距离的走访倾听，不仅为人大监督工作搭准了"脉搏"，更增进了感情与认同。
　　凝聚各方力量在分析"会诊"中聚焦重点
　　本次专项监督涉及经济、工商、税务、公安等20余家"一府两院"相关部门，为有效整合各方力量，市人大常委会成立了由钟燕群副主任担任组长、侨民宗委主任委员张丽丽担任副组长，由内司委、财经委、城建环保委、侨民宗委有关成员、部分台界市人大代表、重点区人大常委会及其侨民宗工委负责人组成的调研组。调研组成员的专业性和多样性，对于凝聚各方智慧开展监督十分有利。市人大常委会还注重加强与区县人大的联动、指导与服务，比如，邀请台湾问题专家、侨民宗委副主任委员王中为基层同志作两岸关系发展态势的专题培训，编印《侨民宗台外工作文摘--台企发展专辑》供区县人大参考等，得到基层好评。在侨民宗委首次"委员会议事日"活动中，邀请上海台湾研究院、上海东亚研究所、上海浦东改革与发展研究院台湾经济研究中心、上海社科院台湾研究中心等4家专业研究机构的专家学者，共同为台企发展及台胞投资权益保护工作把脉。
　　经多方"会诊"，监督重点逐步聚焦到推动惠台政策落地促进台企转型发展、推动沪台产业优势互补与深度合作、推动建立全市涉台信息比对共享机制等方面。这些问题的解决，需要整合20余家市"一府两院"有关部门和中央在沪单位的力量协同推进。
　　务求监督实效在为政府"开方"中督促整改