城市规划视角下构建低碳城市的战略选择(2)

　　3.2合理规划城市空间布局科学合理的空间布局结构，有利于防止交通拥堵、资源浪费、城市热岛效应等城市病的发生，提高城市运行效率，减少城市能耗。就银川市"三区两县"的现状来看，兴庆区人口密度大，城市功能过分集中应该进行适当的有机疏散，合理开发利用地下空间，建立多层次地下停车场，遏制老城区的过度膨胀；根据西夏区的特点，科学控制用地和流向，将高耗能高污染的工业项目从中心区迁至中心区外围，形成组团式产业园的空间布局，引导产业的高度聚集，以期减少城市碳排放。

　　3.3大力发展低碳交通，构筑低碳交通网城市交通工具是温室气体的主要排放源，为完成"十二五"规划减排指标，在交通规划方面，切实履行公交优先原则，以韩国首尔为借鉴，建设"能源环境城"，大力发展低碳出行工具，并为其提供相关税费优惠和配套服务设施；增加非机动车道的比例，营造"休闲舒适"的城市道路慢行系统，实现城市交通的低碳化。依靠创新技术在人口密集、车流量大的区域安装碳热吸收装备，通过加工以满足周边用电需求。减少公务用车的使用率，鼓励各类机构单位实行错峰上下班机制，降低因交通高峰拥堵而产生的碳排放。

　　3.4优化产业结构，鼓励发展低碳产业产业结构在很大程度上决定着低碳城市建设的进程。银川市要着眼本地区产业"高碳"的特征，通过政策优惠完善投融资环境，积极建设低碳园区；鼓励企业低碳技术创新，带动传统产业优化升级，实施"优势产业做强做大计划"，重点发展煤电化、煤电铝，形成特色现代工业体系；培育壮大清洁能源等战略性新兴产业和现代农业，同时把发展现代服务业作为优化产业结构的关键，紧抓"一会两区"机遇，大力发展和优化现代物流业、现代金融业和商务会展业等。在这一环节中政府通过行政手段给予低碳产业以财政支持和税收优惠，鼓励低碳产业的发展，积极推动低碳产业链向高端环节延伸，从而降低高碳产业在国民经济中的比重。

　　3.5确保城市绿地建设，增强碳汇能力银川市目前以化石燃料为主的能源结构和粗放型的经济增长方式在短期内不会根本性改变，因此必须构筑以人为本的生态文明体系，通过植树造林、保护湿地等提高城市绿化率，充分发挥绿色植物的碳汇潜力，构建天然城市"氧吧"。借鉴纽约中央公园的成功经验，在城市中心区域开发建设森林绿岛，以减少城市热岛效应。另外在人口稠密、建筑群密集的城市闹市区，采取"立体绿化"的措施，即在墙体和屋顶上种植植物，以起到防风滞尘、减少太阳辐射、降低建筑耗能，最大限度的增加城市绿化率，增强绿色碳汇能力，完善森林生态补偿机制。

　　4结语

　　发展低碳经济、建设低碳城市是一项综合系统工程，需要政府-企业-市民的通力协作，城市规划作为城市发展的关键一步，必须将低碳理念融入其中。银川市必须紧紧抓住十八大精神和"一区两会"城市建设的发展机遇，通过科学合理的城市规划构建新型城市发展模式，引领银川走上低碳发展道路。

　　参考文献：

　　[1]夏堃堡.发展低碳经济，实现城市可持续发展[J].环境保护，2008（2A）：33-35.

　　[2]金石.WWF启动中国低碳城市发展项目[J].环境保护，2008（2A）：21-22.

　　[3]戴亦欣.中国低碳城市发展的必要性和治理模式分析[J].中国人口·资源与环境，2009，19（3）：12-17.

　　[4]丁冬梅.银川市发展低碳城市的路径[J].发展，2010（10）.

　　[5]张进海等.宁夏经济蓝皮书[M].宁夏人民出版社，2012.