提高农民工文明素质的实践与思考(2)

　　2.加强技能培训

　　农民工的文化程度低且没有任何技能，一般处于产业链的最底层，各政府应积极抓好农民工的技能培训，充分利用各类办学资源，鼓励农民工参加继续教育，提高文化素质，逐步成为产业结构中不可或缺的有用技能人才，从而达到政府、企业、农民工三方共赢。对于政府而言，国民素质整体提高，更有利于实现国富民强的目标；对于企业而言，培训成本降低，员工为企业创造丰厚的利润；对于农民工而言，提高自己的核心竞争力，有再就业的资本。例如：嘉兴市大力开展农民工劳动职业技能培训，2008年全市培训农民工35000人，完成年度培训计划任务100%。2009年上半年培训13447人，完成年度目标任务的50.7%。针对金融危机，从当年的失业保险金中划出20%注入当地再就业资金，鼓励企业开展农民工职业技能培训，这一举措极大地促进了农民工的就业。

　　3.搭建参政议事平台，培养农民工的主人翁意识

　　以“城乡一体化”的战略为指导，逐步实施农民工参与本地的管理工作，建立农民工参政议政的新工作机制。这样做的优势是：一方面有真正为农民工谋福利的发言人；另一方面是提高农民工参政意识和能力，增强了农民工的责任意识，培养主人翁的精神，做任何事都鞠躬尽瘁，而不是敷衍了事。充分发挥基层工会、妇联组织、特别是同乡会的作用，定期在农民工的聚集地开展组织活动，让他们自由发言、讨论交流，在不知不觉中培养了农民工的集体意思和大局意识，还有利于农民工之间相互监督，最终形成自我管理的观念。这个过程促进了农民工尽快形成适应城市生活的生活习性和行为规范。

　　4.宣传农民工中的先进典型，以先进事迹引领人

　　由于适应力的不同，有一些农民工在长期的实践中已渐渐接受了城市文化，严格以城市的行为规范要求自己，成为城市建设的模范。用他们的事例在农民工中进行宣传，榜样示范法能增强宣传教育的说服力和感染力，因为他们具有相同的根文化，在心里上更容易接受，并把排斥防线降到最低。例如：有农民工的带头人侯金军，打工生涯让他的技术逐渐提高、思想逐渐成熟，最终由一名打工者华丽转身成为创业者，成为新农村建设的实践者，带领一方共同致富；有“全国优秀农民工”称号的张先义；有曾代表农民工登上过央视春晚的舞台的叶家发；有辛勤劳动实现价值人生的李国锋；有人美心美行为美的高美丽…这就是农民工的典型，农民工的代表、农民工的领头人。

　　三、经验与启示

　　随着中国在国际崭露头角，农民工文明素质的问题被不断的讨论。政府也采取了改善农民工住宿条件、加强技能培训、搭建参政议事平台及宣传农民工中的先进典型等一系列策略提高农民工文明素质，使具有农业文明背景的进城农民经历市民化改造后，能够和谐融入城市文化生活。

　　在保障制度方面，由于体制上、立法上及思想观念上的原因，关于农民工社保问题没有相应的法律，目前只有一些零散的地方性法规和一些规范性文件对农民工的社会保障权益加以规范。在农民工群体中工伤保险比较普遍，但养老保险、医疗保险、生育保险及就业失业保险等仍没有涉及农民工。众所周知，市民享有“五险一金”是很平常之事，但是农民工却未被纳入社会保障体系，看不起病的事经常发生。创建农民工的社会保障制度，健全农民工社会保险关系的转移和接续机制，逐步的让农民工与城市居民平等享有国家福利政策，淡化和取消户籍制度及附着其上的各种歧视性制度，使农民工真正的感觉到国家的一视同仁，从而在工作中以主人翁的姿态，才会迸发一股冲劲、认真负责、踏实肯干。更重要的是，农民工劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，从而减少农民工因权利受损而产生的心态失衡。

　　定期内，企业可以根据绩效的考核，表现好的农民工可以免费的参观当地标志性的建筑，了解当地文化，甚至还可以设置不同等级的奖金，以此来激励农民工，既可丰富农民工的精神文化生活又可以为企业带来利益；同时，城市有关文化部门和企业可以多开展放映露天电影、举办农民工运动会以及适合农民工参与的志愿者服务等活动。通过形式多样、丰富多彩的活动，帮助农民工增强市民意识，增强对所在地的认识，不断提高文明素质。

　　综上所述，由于文化素质的边缘化、教育培训的边缘化、社会地位的边缘化及社会心理边缘化等原因，造成了农民工文明素质呈现出边缘化。而农民工文明素质是实现和谐社会的一个重要的因素，所以各政府采取一系列政策提高农民工素质，我们从中不断地总结、积累经验，但我们仍存在不足，仍有需要调整和完善的地方，而这正是我们未来前进的方向。

　　参考文献

　　[1]梁鹏；提高农民工道德文明素质的思考[J]；咸宁师范学院学报；2008.

　　[2]李泽泉；重视提高农民工的文明素质[N]；人民日报；2008.

　　[3]蔡能武；提高农民工素质的几点思考[J]；上海轻工业；2010.

　　[4]刘本锋；论农民工对城市文化的认同[J]；求实；2007.