提高农民工文明素质的实践与思考

　　[摘要]随着我国工业化和城镇化步伐的加快，外出务工的行业壁垒渐渐地降低及高工资的吸引，越来越多的农民逐渐转变为现代产业工人和城市居民。农民工既满足了城市发展对低成本劳动力的需求，又催生了城乡统一的劳动力市场和市场配置劳动力资源的新机制。但是，由于教育水平、生活背景、风俗习惯等因素的影响，农民工在融入城市文化生活的过程并非一帆风顺，文明素质呈现出边缘化的状态，表现在行为习惯与城市管理格格不入、公共道德意识薄弱和法制观念不强等几个方面。本文简要介绍了农民工文明素质边缘化的主要表现，然后详细的分析了提高农民工文明素质的策略，最后总结了我国在提高农民工文明素质方面的经验及启示。

　　[关键词]农民工农民工文明素质边缘化策略经验及启示

　　[中图分类号]F323.6[文献标识码]B[文章编号]1003-1650（2013）08-0002-02

　　20世纪90年代以来，农民工的数量急剧上升，既促进了城乡统一的劳动力市场的形成，又满足了城市快速发展对劳动力的需求。农民工已是工业化和城镇化不可或缺的成员。因此，我们关注的不仅是农民能够进入城市生活，更重要的是能尽快提高农民工文明素质，让其接受城市道德规范，认同城市文化，因为只有这样才能提高中华民族整体素质和促进构建社会主义和谐社会目标的实现。目前，国家通过改善农民工的生活条件、加强教育培训、构建与农民工沟通交流的平台及宣传农民工中的先进典型等策略不断推动农民工文明素质的提高，这样不仅加速了工业化发展的步伐，而且对实现城市化具有重要意义。

　　一、农民工文明素质边缘化的主要表现

　　深入贯彻党的路线，以经济建设为中心，建设和谐文化、培育文明风尚，最终把我国建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。但随着我国快速的发展，农民工素质的问题逐渐成为实现这一目标的瓶颈之一。农民工文明素质呈现边缘化，具体表现如下：

　　1.行为习惯与城市管理格格不入

　　多数农民工虽身处城市，但由于从小深受农村文化、行为规范的熏陶及自身教育程度偏低等因素的影响，在融入城市文化生活的过程中，他们没有意识到文化磨合的重要性，不能做到随遇而安，一如既往地按照农村人的生活习性待人处事，如公共卫生较差，随地吐痰、乱扔乱丢；在公共场所光膀子、大声喧哗、大声接听电话；在公共交通方面，翻越栏杆、不按交通随意穿行马路；乘车时，年轻人不主动给老弱病残孕让座；随意的破害公共财产等行为随处可见。而这些行为恰是城市的禁忌，因此造成了一些部门、用人单位及市民对农民工存有偏见，甚至是歧视，即农民工似乎是不文明、不礼貌的代名词。

　　2.公共道德意识薄弱

　　在农村，随意倾倒垃圾和侵占公共场所基本对其他人不会产生影响，所以农民工的公共道德意识与市民的公共道德意识有很大的差距。再加上农民工城市公共生活空间狭窄，极大地制约了农民工的社会公共行为社会化，因此随意占道经营在农民工中经常发生，这不仅严重影响市容，而且使城市道路更加拥堵，严重影响市民出行和车辆通行，甚至造成交通堵塞、交通事故等，如现在非常流行的路边夜市、小地摊等，虽然有城管的打压，但是此种地方仍屡见不鲜。

　　3.法制观念不强

　　由于农民工文化程度偏低及接触人和事的有限，对法律知识的了解微乎其微，对触犯法律的严重后果更是茫然；另外，农民工廉价的劳动力和极少的社会保障，这都促使了赌博、偷窃甚至吸毒、贩毒等活动在农民工聚集区域层出不穷，例如：2009年8月27日，高邮法院宣判一起团伙盗窃、收赃、隐瞒犯罪所得案，此案涉及13名被告人都是农民工，年龄从18岁到26岁不等，由于追求时尚、重于享乐，加上攀比心理作祟和理财能力上的不足，但他们微博的收入根本无法满足自己的欲望，因此常涉入侵财型案件。另一热点，由于户籍、高房价等原因，很多外出农民工没法拖家带口，不得不和配偶分居两地，于是，在农民工群体中出现了越来越多的“临时夫妻”。这一问题也受到了两会的重视。因为它不仅涉及道德问题，而且还触及法律，违反了我国的婚姻法—重婚罪，它严重的破害了家庭的和谐，甚至可能造成妻离子散、家破人亡，这样的惨案也屡见不鲜，如四川一对“临时夫妻”的惨案。正是如此，现在农民工中的离婚率呈递增的趋势，如：正阳县2008年农民工离婚案件为232件，2009年为869件，2010年前五个月为299件，约占该院当年离婚案件总数的40%以上，个别法庭甚至超过半数。为实现和谐社会的目标，这是一个亟待解决的问题。

　　二、提高农民工文明素质的策略

　　在“和平发展”、“共同发展”、“城市化”等政策的号召下，各级政府积极地响应，采取了一系列措施来提高农民工文明素质。

　　1.改善农民工的生活条件

　　目前，大部分农民工的生活条件比较差，一般居住在工地简易房里或城郊廉价的出租房里，所以简陋的生活设施、“两点一线”的生活模式不足为奇，更缺乏精神文化生活的陶冶，甚至因为管理缺乏，那里还是违法犯罪的高发地。用工单位应坚持以人为本，大力改善农民工的居住环境、加强管理。另外，在条件允许的情况下，用工单位应尽量多组织文化活动，既陶冶情操又能加强农民工之间的沟通交流，逐步提高农民工文明素质，融入城市文化生活。政府除了完善各种保障制度外，还应该鼓励和支持企业建造集居住、文体活动、教育培训和卫生服务于一体的农民工公寓，这样农民工的孩子可以在父母身边健康成长，留守儿童的数量会进一步减少，从而能够遏制留守儿童犯罪等一系列问题的发生，更重要的是让这些留守儿童从小受城市文化的熏陶，为以后融入城市奠定基础。终上所述，居住条件的改善和环境的优化能够推动农民工文明素质的提高。