黑龙江省食品工业发展对策研究

　　[摘要]食品工业是黑龙江省最具发展潜力和比较优势的工业产业之一，近年来，黑龙江省食品工业发展态势强劲，食品加工体系初具规模，品牌产品数量有所提高，食品安全体系建设也日渐推进。但与同为农业大省的河南省、山东省横向比较之后可以看出，黑龙江省食品工业发展仍然相对滞后，存在着原字号产品多，附加值低；食品企业规模仍较小，且布局比较分散；精深加工能力弱等问题。黑龙江省今后应加大研发力度，增强企业核心竞争力；推进循环经济，加速食品工业园区建设；推进企业改革，发挥龙头带动作用；政府提供政策支持，提高农产品产能；实施品牌战略，加强食品安全体系建设，从而促进黑龙江省食品工业健康、快速发展。

　　[关键词]黑龙江省；食品工业；问题；发展对策

　　[中图分类号]F640[文献标识码]B

　　一、黑龙江省食品工业的现状

　　黑龙江省经过60多年的建设，食品工业已成为黑龙江省包括石油、装备、能源在内的四大支柱产业之一并增速首位，在黑龙江省工业经济中占有重要地位。尤其是近年来，黑龙江省围绕“绿色发展、循环发展、低碳发展”这一主线，整合绿色食品品牌资源，带动了一批具有发展潜力的绿色食品加工企业和龙头企业，企业规模逐步壮大，品牌战略稳步推进。

　　（一）食品加工体系初具规模。

　　2012年黑龙江省食品工业实现总产值2958.11亿元，累计同比增长24.8%，超额完成主营业务收入2700亿元年度目标。其中，农副食品加工业和酒、饮料制造业增速较快，分别完成产值2109.09亿元和290.38亿元，增幅分别为30.2%和24.9%，食品制造业增速放缓，完成工业总产值456.17亿元，同比增长4.4%，烟草制品业增幅持平，完成产值102.48亿元，同比增长18.2%。

　　目前，全省规模以上加工企业达到863家，其中主营业务收入超亿元企业407家，超十亿元企业28家，超百亿元企业2家。绿色食品生产企业520家，其中主营业务收入超亿元企业65家，绿色食品工业总产值超千亿元。

　　（二）品牌产品数量有所提高

　　近年来，黑龙江省农产品加工企业的知名品牌数量有所增加，名牌产品规模不断扩大，全省绿色食品认证个数已达1250个，形成了以九三粮油、北大荒薯业、完达山乳业等企业为代表的4个中国驰名商标、22个中国名牌产品和138个黑龙江名牌产品。

　　（三）食品安全体系建设日渐推进

　　在食品安全方面黑龙江省重点推进乳制品、肉类、酒类、调味品和饮料5个行业企业诚信体系建设工作并取得了积极进展。全省有9家乳制品企业包揽了国家首批食品工业企业诚信管理体系评价证书；多数企业建立了包含原辅料进货管理、生产过程及仓储管理、不合格品管理等9大类、21项诚信管理制度。

　　二、黑龙江省发展食品工业存在的问题

　　（一）原字号产品多，附加值低

　　农产品深加工产品在加工品中所占比重较小，粗加工的产品较多；原字号产品多，高新技术产品少；低档产品多，高档产品少；一般产品多，名牌产品少；产业链短，农副产品的转化增值能力较弱；内销产品多，创汇产品少。

　　（二）企业规模偏小，集群效应不强

　　由于食品加工企业门槛低，食品加工厂遍布省内大小村屯：省内许多乡镇甚至村屯都有自己的米面加工企业，有的企业充其量称为“小作坊”，加工能力弱，技术水平低，不仅互相竞争压价搅乱了市场，而且还造成了巨大的资源浪费，对全省食品工业的行业发展起到强力冲击作用。同时，食品产业相关企业总体布局相对分散，原料供应、初级加工、精深加工、销售服务、物流运输等关联性产业单元相对孤立，集聚性不强，联系不紧密，彼此带动能力差，难以充分发挥集群效应，阻碍了产业链条的快速延伸。

　　（三）科技应用落后，科研资金缺乏

　　通过对黑龙江省不同地区、不同类型的食品加工企业进行调研发现，资金不足的问题普遍存在，尤其是项目建设资金缺乏，导致有些产品价值高、市场前景好、效益收入可观的项目无法实施，甚至有些已经过论证的项目无法开工，严重影响了企业的正常生产、产品研发、市场开拓、规模扩大。大型企业国际领先食品加工设备应用程度仍相对较低，小型企业和小作坊的食品生产加工工艺相对落后，生产设备简陋，多事大中型国有企业淘汰、退役下来的，陈旧老化严重、工艺流程落后。研发力量普遍薄弱，大型企业研发投入相对不足，中小型企业基本无研发实力，高科技含量、技术附加值高的新产品、新品牌仍相对不多。高级人才缺乏，一方面，高级技术人员缺乏，技术力量比较薄弱，开发新产品能力比较差；另一方面，高级管理人才比较短缺，管理水平较低，经营管理比较粗放。