为垃圾寻找安身之所 让城市永保绿色之美(2)

　　2）垃圾分类工作的阻碍因素

　　有23%的居民认为垃圾分类难以推行是由于市民环保意识薄弱，缺乏垃圾分类的知识，也有53%的居民将垃圾分类不成功的原因归结为政府的宣传、垃圾后期处理工作不到位。另有24%的居民认为目前我国垃圾分类的技术落后，不能有效处理分类后的垃圾，而且规章制度也不完善，没有技术和制度支持也是垃圾分类工作的阻碍因素。

　　2.1.5居民对于推广垃圾分类的建议

　　1）在被问及“最有效的宣传垃圾分类的途径”时，接近半数的居民认为电视播放关于垃圾分类的公益广告是一种较好的方式；25%的居民选择了政府或是社区居委会举办的贴近生活的垃圾分类的宣传活动。也有居民认为垃圾分类知识手册的发放也可以帮助居民养成垃圾分类的习惯。

　　2）对于政府的奖惩措施，居民的看法比较一致。如果政府能够对分类后的可回收垃圾进行有偿收购，几乎全部受访者都会主动对垃圾进行分类。对于政府是否应该对不可回收垃圾进行计重收费，大多数居民都持否定意见，认为自己会尽量减少垃圾的产生，但是政府如果对不可避免产生的垃圾进行收费，一方面会加重居民的经济负担，另一方面会催生将自家垃圾丢到他人或公共垃圾箱中的行为，不利于在和谐友好、自觉自愿的氛围中推进垃圾分类工作。

　　2.2垃圾分类过程中的特点、问题及其原因

　　通过对中外垃圾分类处理现状的对比分析可知，虽然近年来国内很多城市进行了垃圾分类处理的探索，启动了垃圾分类试点，但是“宣传意义”大于“实际效果”，现实情况仍是“前期分类不到位，后期处理大锅烩”[2]。主要原因是：

　　2.2.1分类标准仍待探索。垃圾分类越细，越有利于垃圾的回收利用和处理，但人工、分类运输等操作成本也随之增加。

　　2.2.2我国垃圾处理仍处于低级清运、填埋阶段，其他处理技术应用很少，现有的垃圾焚烧技术落后。

　　2.2.3居民对垃圾正确分类的知识掌握不足，且缺乏相应的宣传教育。因此，在垃圾分类回收的第一个环节，也是最重要的环节上，垃圾分类几乎是无效用的。

　　2.2.4大部分城市的社区管理中，有大量的垃圾分类的宣传和推广，但往往流于表面，或者持续性不强，同时，没有配套的、持续性的软硬件保障，使得垃圾分类效果欠佳。

　　3对策与建议：对于推进城市垃圾分类进程的思考

　　结合以上内容可知，垃圾分类是实现城市垃圾的无害化、资源化、减量化的关键举措，但是与国外发达国家的垃圾处理能力相比，我国垃圾分类事业还存在诸多方面的问题和困境。对此，本文依据已有文献资料和调查结果，提出相应建议与对策[5]：

　　举措一：政府主导推动

　　首先，深入宣传动员。率先提高各级领导对垃圾分类的认识和重视程度，全面开展分类知识的普及推广，让居民群众认识到垃圾分类处理的重要性，让人们知道分类方法且自愿分类，提高公众环保意识。

　　其次，完善基础设施。在社区、机关、学校、企业、商业及娱乐场所、机场、车站等设置垃圾分类宣传栏，配备相应设施设备，将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属、废纤维等分类回收。

　　再次，明确落实责任。有计划地对社区、学校、大型商场、机关、公园、车站等公共场所实行垃圾分类收集，逐步建立和完善由社区居民、小区保洁员、物业公司和市容环卫部门等共同参与的“多主体”垃圾分类回收体系。

　　第四，完善政策规定。进一步建立健全相关政策法规，规范社会各方和回收市场，促使主管部门及相关方采取相应措施推进实施分类收集，通过完善政策法规引导和督促居民进行垃圾分类。

　　举措二：以居民为主体

　　由于垃圾分类不能靠政府强制推行，也不可能完全市场化，因此这项工作离不开社区每个居民及其家庭。从源头解决问题，就是要从居民家庭做起，必须有每位居民、每个家庭的自觉行动、积极参与和长期坚持，“从我做起，全家行动，邻里监督，共同参与”，自觉养成垃圾分类收集的良好习惯，使垃圾分类收集得到全面普及推广和深入持久开展。

　　举措三：市场机制对接

　　按照市场规律扶持专业企业发展和运行，逐步形成产业规模和产业链，促进包括垃圾收集、分类、运输、加工、交易等市场建设和监管督察的协调发展，最终形成垃圾处理产业化和现代化，取得社会、生态和环境乃至经济的综合效益。

　　举措四：依靠科技支撑

　　垃圾分类处理不但要坚持减量化、无害化和资源化原则，还必须不断吸纳最新科技成果，依靠科技进步不断提升垃圾的回收利用率和分类处理科学化、现代化水平。

　　4总结与讨论

　　城市垃圾分类处理与资源化的进行要因地制宜，根据我国城市垃圾的特点和状况，结合国外先进技术和经验，采用合适的技术与工艺处理垃圾，并大力推行城市生活垃圾源头分类收集回收利用。当然，垃圾治理也需要国家制定有效的垃圾处置管理制度，并通过加大宣传力度，提高全民环保意识。通过垃圾分类，尽快实现城市生活垃圾减量化、无害化、资源化，推进建设绿色上海，美丽中国的进程。

　　最后，本项目尚存有待改进之处，进一步的研究仍将继续。对于上海市其他区县和我国二线城市的垃圾分类现状的进一步分析，亦是本项目后继研究的方向所在。

　　【参考文献】

　　[1]王婷.城市生活垃圾分类处理的实施效果及政策完善建议[C]//中国环境科学学会年会论文集.2012.

　　[2]刘国才.论城市垃圾分类处理和资源化[J].理论探讨，2010（9）.

　　[3]廖如珺.中国城市生活垃圾分类处理现状与对策[J].职业卫生与病伤，2012（1）.

　　[4]徐文龙.国内外城市垃圾处理技术现状与发展趋势[J].城市建设研究院学报，2009（2）.

　　[5]MasaoTaxebayashi.Countermeasuresbycombustiontechnology[J].ChemicalEngineering，2000，63（2）：90.