浅谈刑事强制措施的适用(2)

时间:2013-09-10 09:43 来源:发表吧作者:李超点击: 次

　　（一）适用依据

　　《刑事诉讼法》第七十二条、第八十九条第三款、第九十六条规定，以下情形可以对犯罪嫌疑人、被告人适用监视居住强制措施：1.患有严重疾病、生活不能自理的；2.怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；3.系生活不能自理的人的唯一扶养人；4.因为案件特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；5.符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的；6.人民检察院作出不批准逮捕决定后，需要继续侦查，符合监视居住条件的；7.犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结，需要继续查证、审理的。

　　（二）适用监视居住强制措施应注意的问题

　　1.修订后《刑事诉讼法》新增部分被监视居住人应当遵守的规定。新法第七十五条规定“未经执行机关批准不得会见他人或者通信”，并且要求被监视居住人将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。

　　2.适用指定居所监视居住措施有明确的范围，只要犯罪嫌疑人有固定住处，就不应指定居所监视居住，除非涉嫌危害国家安全、恐怖活动、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查。看守所、办案单位办公室、以及各种临时羁押室等地点，都不得作为监视居住场所，这一点在办案中务必注意。

　　四、刑事拘留

　　刑事拘留是指公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子采取临时剥夺其人身自由的强制方法。

　　（一）适用条件

　　《刑事诉讼法》第八十条、第六十九条第三款、第七十五条第二款规定，以下情形可以对犯罪嫌疑人、被告人适用刑事拘留强制措施：1.正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；2.被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；3.在身边或者住处发现有犯罪证据的；4.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；5.有毁灭、伪造证据或者串供可能的；6.不讲真实姓名、住址，身份不明的；7.有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的；8.违反取保候审、监视居住强制措施规定，情节严重，需要予以逮捕的。

　　（二）适用刑事拘留强制措施应注意的问题

　　1.要正确理解刑事拘留强制措施的适用条件，杜绝滥用。实践中部分民警错误地认为，只要是刑事案件，不管是否需要、是否符合条件，都可以对犯罪嫌疑人刑事拘留，如对一些民事部分已经和解的轻伤害案件、交通肇事案件等可以适用取保候审、监视居住措施的也采取刑事拘留措施。在“尊重和保障人权”明确写入《刑事诉讼法》的背景下，刑事拘留强制措施应当慎用。

　　2.要注意刑事拘留与行政拘留的区别，前者是刑事诉讼中的强制措施，用于对犯罪嫌疑人临时羁押，后者是一种行政处罚，是认定违法行为人违法事实后，对其人身自由予以剥夺的惩罚性决定。

　　3.在外地抓获犯罪嫌疑人，宣布刑事拘留后，押解返回的路途时间同样算作刑事拘留期限。因为押解途中同样限制犯罪嫌疑人的人身自由，不能以未将嫌疑人送看所所羁押为由不计算在内，随意延长在看守所的羁押期限。

　　五、逮捕

　　逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院，为防止犯罪嫌疑人、被告人实施妨碍刑事诉讼的行为，逃避侦查、起诉、审判或者发生社会危险性，而依法暂时剥夺其人身自由的一种强制措施。

　　（一）适用依据

　　《刑事诉讼法》第七十九条规定，以下情形应当予以逮捕：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止下列危险性的：⑴可能实施新的犯罪的；⑵有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；⑶可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；⑷可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；⑸企图自杀或者逃跑的；⑹有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的；⑺有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的。

　　（二）适用逮捕强制措施应注意的问题

　　1.在《提请批准逮捕书》中，公安机关不但要证明犯罪嫌疑人的犯罪事实，还要论述其是否符合逮捕必要性，并且要有相关的证据予以证明。如某单位办理的李某涉嫌盗窃罪一案，经查证，李某此次仅盗窃两千元物品，且已退赃，单凭此次犯罪事实无法对其采取逮捕强制措施，办案单位提请批准逮捕的理由是李某曾经故意犯罪，但办案单位未调取判决书等相关材料，致使检察院无法作出批准逮捕或不批准逮捕的决定。

　　2.犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院对逮捕必要性有审查义务，因此，侦查机关应当随时关注犯罪嫌疑人情况的变化，当发生不需要继续羁押情形时，应主动提出变更强制措施，避免等检察院监督时或者辩护律师建议时陷入被动。

　　总之，公安机关要坚决避免适用强制措施不当而影响诉讼活动的正常进行，应在准确把握强制措施适用条件的基础上正确适用强制措施，通过适度限制或剥夺嫌疑人的人身自由，顺利地获取犯罪证据、查明案件事实，保证法院判决得以顺利执行，使犯罪分子受到应有的惩罚，从而达到控制犯罪、保证刑法正确实施的目的。

　　[参考文献]

　　[1]孙茂利，李文胜.新刑事诉讼法释义与公安实务指南[M].北京：中国人民公安大学出版社，2012.

　　[2]全国人大法工委刑法室.中华人民共和国刑事诉讼法释义及实用指南[M].北京：中国民主法制出版社，2012.

　　[3]公安部法制局编.公安机关执法细则释义[M].北京：中国人民公安大学出版社，2011.

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