欧盟对华反倾销的近期特征及对策

　　摘 要：随着欧债危机的不断深化和扩散，其贸易保护主义进一步升级，在与我国的贸易关系中多以征收反倾销关税为手段，本文根据欧盟对华反倾销的成因，提出应对欧盟反倾销的相关政策建议

　　关键词：欧盟；反倾销；政策成因；对策

　　一、欧盟对华反倾销的现状

　　随着欧债危机的不断深化和扩散，作为我国主要贸易伙伴的欧盟为重塑制造业竞争优势，使制造业回流，其贸易保护主义进一步升级。2013年欧盟分别对我国管道配件、陶瓷餐具和厨具和光伏产品征收反倾销关税，其中对管道配件、陶瓷餐具和厨具的反倾销关税将长达五年，论文发表而对光伏产品征收11.8%的临时反倾销税将升至47.6%。所涉年份之长、数额之大无疑对我国乃至全球贸易的回升态势造成阻碍。

　　二、欧盟对华反倾销特征的成因

　　（一）“替代国”制度的缺陷

　　由于欧盟在实践中一直把中国列为非市场经济国家，在确定正常价格时采用替代国价格，往往过高确定我国出口产品价格，从而抹煞了我国出口产品的成本优势。在我国被欧盟反倾销调查的大部分案件中这个现象都很明显，甚至将美国列为替代国，导致了我方易被认定为存在倾销。应当承认欧盟的区分市场经济与非市场经济的作法在适用上有明显的制度歧视性。只要是社会主义国家，不分行业和市场化程度一律视为非市场经济国家，这是不正确的。

　　（二）实行国别歧视政策

　　不仅在确定是否是市场经济上存在歧视，而且在欧盟工业受损害时欧委会对中国生产者与其它国家生产者也有不同，如糠醛案和活性炭案。尽管中国产品被挤出欧盟市场，但由于这些市场份额为其它国家所弥补，欧盟生产者并未得利，仍然受到其它国家倾销的损害。可见欧盟对中国的制度性歧视是单凭交流和了解所难以短时间内消除的。

　　（三）反倾销措施本身是GATT及国际法允许的合法保护手段

　　用反倾销来制止不公平竞争，维护正常贸易秩序，乃至用来进行贸易保护和歧视，比用配额、高关税、技术障碍等更隐蔽，不易受到报复。若反倾销措施为GATT所不允，那么欧盟也不大可能对我国提起那么多调查。

　　（四）反观我国自身原因，出口市场结构不甚合理

　　企业开拓国际市场能力不够，某些产品对欧盟市场依赖过重，对这一区域压力过大，总体上决定了被反倾销的机会必然增多，因此必须实施多元化战略。当然多元化战略并不意味着将在别处销不掉的产品倾销到其它市场，而是要在当地市场容量、价格水平充分调查的基础之上制定销售战略，自我约束出口增长幅度，不暴涨暴跌。

　　三、针对欧盟对华反倾销的对策

　　（一）推进经济体制的深层次改革，加大外交力度，尽快摆脱“非市场经济国家”地位的羁绊