论新形势下构建和谐社区的重要意义(2)

　　（二）创造公平、公正、平等的社区氛围，促进社区进步

　　随着经济的发展，人们生活水平的提高，社区的同质性不断减弱，异质性不断增强，这便意味着社区居民不论是在职业、收入，还是在社区地位、社区福利上都存在极大的不平衡。社区工作的基本目的是实现社会资源的再分配，缔造一个公平正义的社会。而一个公平正义的社会应符合以下的条件：一是具备一个公正的社会制度，使全体人民无论贫贱贵富、有权和无权、健全和残疾、男女老少或少数民族等都能够受惠；二是在这个制度下，特别是在法律制度下，人人受到平等对待；三是全体人民的生活都受到保障，人民的基本需求，如衣、食、住、行及医疗等，都应得到满足。社区工作者的使命也就是为建立这样公平、正义的社区而努力。具体工作包括改善社区内不合理的规章制度，倡导更加公平的社区政策和资源分配等。在社区中，每一个居民都应该拥有平等的政治参与权（法定限定之外）、发言权；在社区福利、服务方面应有平等的对待权和拥有权等（根据个别化原则）；同时，社区工作者也有义务向社区居民宣传和传达国家重大决定和决议要求等。

　　（三）切实推进社区居民自治

　　和谐社区的建设是需社区居民与社会工作者共同努力完成的，双方之间是一个互动的过程。在社区中，社会工作者是社区规章制度、管理办法、各种措施、策略的制定者，居民是履行制度、规范的遵守者。从表面上来看，存在着主动与被动的关系，但从实质上来说，各种措施、方法的制定都是从居民的实际情况出发的，都是有利于社区和社区居民的，只要居民意识到这样一些有利的条件，他们不仅会自觉履行和遵守各种规章制度，还会与社区工作者一道为把社区建设得更加美好而出言献策。同时，社区工作中，必须完善社区居民自治制度，社区居民自治是基层民主的重要方面，是和谐社区的重要标志。只有切实完善社区居民自治，保证广大居民群众在基层社会事务管理中当家作主，才能调动起群众参与社会事物管理，建设和谐社区的积极性。即尊重居民的创造性，在各项事物的制定中，听取居民的意见、建议，尊重居民的观点和看法，从实际出发，制定出切实有利于居民的政策，居民与工作者之间应树立起平等的关系，不能以权压人，更不能违背居民的意愿。

　　（四）促进社区居民归属感、认同感的提升

　　由于社区居民的暂住性，以及对社区安全的不确定性等，使得社区居民之间的关系淡薄、疏远，很少有沟通、交流的机会。这样，社区内居民对社区的归属感和认同感也就降低。居民归属感、认同感的降低，社区的秩序、卫生、安全等问题也就随之而来。根据社会工作的观点，社区问题不是个人性的问题，而是集体性的问题，需要通过动员群众、大家组织起来，一起去解决问题。社区工作者应适时地、有针对性地举办一些需要居民广泛参与的活动。如：开展有关妇女、青少年或者老年人的健康知识讲座、社区晚会、社区法律和道德文明宣传等，同时在活动中要做好广泛的宣传与动员，充分调动居民的积极性、创造性。通过集体参与，有利于社区居民广泛交流意见、形成不同观点的碰撞；有助于扩宽个人的视野，扩充个人的知识面，调整个人的私欲；也有助于社区工作者根据集体的意愿做出切实可行的决策，这样社区居民的归属感、认同感便会逐步提升。

　　（五）营造良好的社区环境氛围

　　社区环境是社区成员在一定的地域内所面对和感受的一切客观事物的总和，是物质环境和文化环境的综合体。这里主要是指社区物质环境，它包括社区环境卫生、绿化美化、道路和市政设施建设等。社区工作解决问题的方法不是纯粹的追求改变个人，而应着力去改善社区周围的环境，改变不合理的制度及政策。社区工作者应在社区设计、规划、筹备等方面投入一定的人力、物力、财力，同时，向社区居民灌输环境保护意识，和社区居民一道，把社区建设得更加美观和舒适。这样不仅让居民呼吸到新鲜、清新的空气，而且给居民提供了一个健康的生活环境。

　　和谐社区应该同和谐社会一样具备“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的重要特征，它也应当是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。和谐社区的建设需要社区工作者、社区居民、党委政府三方面相互配合、相互促进。随着社区工作人才结构布局不断合理化，社区居民自治制度的完善，党委政府对社区建设的高度重视，人们对社会工作这门专业认识的不断深化，全社会构建社会主义和谐社会思想的不断深入，城市社区将会朝着正常的轨道向前迈进，最终与和谐社会的要求接轨。

　　参考文献

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