论新形势下构建和谐社区的重要意义

　　【摘 要】和谐社区主要是指人与人、人与社会之间的互助；创造公平、公正、平等的社区氛围，促进社区进步；促进社区居民归属感、认同感的提升；营造良好的社区环境氛围。

　　【关键词】和谐社区；社会工作者；社区居民

　　社区作为社会结构的组成部分，是社会生产和生活的基本单位之一。因此，社区和谐对构建和谐社会的意义也就显得十分突出。如何促使社区内部各个要素健康、正常的运行和发挥其特有的功能，对构建和谐社区的影响十分重大。

　　一、关于社区概念的提出

　　社区是由一定的地域、人口、文化、组织等要素构成的整体，根据系统论的观点：就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，分析系统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互的关系和变动的规律性，并优化系统观点看问题。如果我们把社区看作一个系统，其构成要素对社区的影响就显得十分突出。社区内其中一个要素不能正常、有效的运行，就会影响社区功能的正常发挥。

　　二、目前社区存在的问题

　　随着城市生活节奏的加快；社区管理工作的不到位；社区居民公德意识的淡化；社区工作者专业知识的缺乏和其年龄构成的分化等，使社区的发展步伐日益减慢，矛盾日益突出，这主要表现在以下几个方面：

　　（一）社区发展的不平衡

　　由于部分党委政府人员、社区工作者、社区居民各方面认识上的偏差；居民物质生活和精神生活的不平衡等，一些地方及工作人员把精力主要放在抓“闪光点”、“树模范”上，而忽略了点与面的结合，没有做到面面俱到，结果导致了社区发展的极度不平衡。这主要表现在两个方面：一是社区内部的不平衡。如某一社区的居民生活水平普遍得到了提高，而忽略了社区内环境、卫生的改变；二是社区与社区之间的不平衡。由于职业、受教育程度、生活水平等因素的影响，导致社区之间存在一定的不平衡性。

　　（二）社区居民的层次分化

　　随着经济的快速发展，居民生活水平的提高，政府职能的迅速转化和政府人员的大幅调动，部分社区居民的意识未能适应这种快速发展的趋势，一些下岗职工、孤老以及丧失劳动力的社会若是群体处于社会的底层，沦为被救助、被关怀的对象。最终，极有可能导致社区治安秩序的混乱。还有一些下岗职工接受新事物的能力非常强，能适时的调整自己的心态，抓住机遇，从而他们在整个社会的层级中发生了变化。这两种情况社区两极分化的趋势越来越严重，这样不仅对政府、社区工作人员的挑战大，而且对构建社会也提出了新的历史课题。

　　（三）社区居民归属感、认同感的淡化

　　由于社区秩序的不稳定、社区居民流动的频繁发生、以及人们对社会工作这门职业的生疏和社会工作者自身的一些不足，使得社区居民的信任度下降。对于那些生活在城市社区的人来说，都是居住在单元楼房，每家每户安个防盗门，出门锁门，回家关门，邻里之间很少来往，几年来甚至连居住在自家隔壁的是些什么人都不知道，在城市社区中，这种现象是非常普遍的。它形象的说明了社区居民的归属感和认同感极度不够，它在一定程度上导致社区居民参与社区建设的自觉性、积极性不高，对社区工作不支持、不配合，有的甚至持背离的态度。

　　（四）社区工作者自身的缺陷

　　社区工作者知识结构单一，且文化水平低；年龄构成不合理，且年龄偏大；特别是专业的社会工作人才缺乏，缺乏系统培训，他们在处理社区事物的过程中仅凭经验、主观意向，未认清自身的职业要求及目标，不具备特定的专业素养。致使社区工作者在处理社区事物中达不到理想的效果。

　　三、构建和谐社区中的实施途径与方法

　　社区作为基层组织，是生产和生活的基本单位之一，同时它也是构建和谐社会需重点建设的对象之一，它能否健康、正常的运转，对和谐社会的构建意义重大。

　　（一）关注社区弱势群体，为弱势群体解决基本生活之忧

　　社区弱势群体主要包括老人、下岗工人、残疾人等，这一部分人对社会的适应能力较差，生活、住宿、健康等条件都处于社会的最底层。社会工作在大多数人的眼中是一项非常崇高的人道主义事业，社会工作者是社会的代表，把社会的温暖和人间的爱传给自己的工作对象，让他们对人生充满信心。所以，社区工作者对社区弱势群体应给予更多的关怀与照顾，让他们能够意识到这个世界上还有很多人愿意去帮助他们，能够感受到人间的温暖和爱，能够感受到被尊重和人的固有的尊严。社区工作者在工作过程中还要采取个别化原则，实现案主自决的原则，有区别地对待每一个需要帮助的人，让他们都能得到平等的对待。对待残疾人，不应歧视他们，应从他们的立场、心理出发，尊重他们，树立他们对生活的信心，对幸福的追求，为他们寻求更好的政策和照顾等；对待下岗工人，应即时挖掘就业指导信息，适时地对他们进行就业辅导与职业培训，进行服务的宣传，以重新树立他们的自信心以及对工作的热情；对待老人，要有爱心、耐心、细心、虚心和责任心，使他们老有所尊、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所得，鼓励他们工作，树立他们的自信心、自尊心，根据不同情况实现他们的愿望。