学生体育权利的法律分析(2)

　　2、河南省高校学生体育权利存在的问题

　　2.1高校学生体育权利意识有待加强。高校在各项涉及学生体育侵权的行为中，学生常常忍气吞声，不知道运用法律来维护自身合法权益。一方面，学生考虑到求学、毕业的因素；更为重要的是学生整体的法律意识薄弱。高校是学生步入社会最后较为集中的知识学习场所，有的学生甚至不知道我国的三大实体法、程序法；要求学生随意书写我国法律的名称，很多大学生写不出来5部以上。高校学生整体法律意识的淡薄，作为学生体育法律权利意识就更加不容乐观。

　　2.2高校对学生体育权利保障有待加强。近年来，在依法治校理念的指导下，高校逐渐关注、尊重和保障学生的法律权利，但多偏重关注学生的隐私权、知情权、申诉权等，而对于学生的体育权利则关注甚少。一方面，高校管理者在依靠市场办学，以学生就业为导向的指引下，更多的关注学生的专业知识能力，专业实际操作能力，关注市场对学生的专业需求，而较少关注学生的身体素质，因为没有企业要求员工跑得多快、跳得多高的；另一方面，教师在体育教学过程中，关注课程本身的完成情况，而不是将学生作为一个前后相连的整体来看待，导致了学生在大学学习期间缺少连贯性。同时，高校部分教育工作者法律意识淡薄，在中国传统教育背景下，教师处于主导地位，一些教育管理者的法律意识淡薄，不懂法，甚至违法的情况还时有发生。因此，高校积极加强自身的法治化管理，增强教师的法治观念同样重要。

　　2.3相关行政部门的监管应及时到位。侵犯高校学生体育权利的行为属于私法调整范围，作为高校学生，如果维权法律意识不强，不去主动维护自身的合法权利，那么司法机关也不可能主动来对高校学生的体育权利来主动进行维护。因此，作为政府及政府教育行政部门的监管就尤为重要。为贯彻落实《学校体育工作条例》、《大学生体育合格标准》和《普通高等学校教育评估暂行规定》，增强高校体育改革意识和质量意识，推动高校体育课程建设向规范化、制度化方向发展，我国近些年来一直进行高校的体育评估工作，客观上对高校重视学生体育工作，保障学生体育权利起到了良好的促进作用。《河南省开展千万学生阳光体育运动》、中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的实施意见、等相关文件对各高校保障高校学生体育权利的措施也进行了细致化的规范，其实施效果如何，需要政府部门加大监管力度。比如说，《河南省普通高等学校体育工作十项规定》要求高校建立的新生早操制度、每年举行二次综合性运动会制度等在一些高校就没有很好的贯彻落实。通过监督检查，促进高校学生体育权利保障措施的实施，是保障高校学生体育权利的有效手段。

　　3、侵犯高校学生体育权利的形式及表现

　　通过调查研究，高校学生体育权利的法律意识较弱，对待涉及自身的一些法律缺乏基本的认识，我省对高校出台的体育工作专项规定认识更为不足，究其原因，高校学生在整个学习教育过程中，法律课程开设有限。大学课程中，仅仅在大学一年级《思想道德修养与法律基础》中作为部分内容进行了简单的讲解，且讲解教师大多没有法律专业学习背景，很难想象学生会自己自学关于自身体育权利的专项法律和规章制度。学生受体育教育权利得到较好实施的同时，本科生在三年级以后体育选修课多流于形式，专科生二年级以后体育课保障有待加强。我省高校学生在体育受教育权利与学生实际学习、就业情况紧密相连。专科生在三年级、本科生在四年级都忙于实习、联系工作单位，学生多数时间不在学校，学校课程无法保证；另一方面，专科生在大学一年级，本科生在大学一、二年级多学习公共基础课程、专业基础课程，待专科二年级、本科三年级时，专业课比体育课重要成为学生、家长、乃至学校管理者和教师的共同看法。学校在体育教学中，能够根据项目的不同要求，以人为本，分类施教，但同时，随着我省高校数量的增加、高校学生数量的增长，学生与学校在体育学习过程中侵权行为逐年增加，主要表现学校管理不到位、学生自身原因、第三人原因、意外事故造成伤害等方面。特别是近些年，随着我国公民、学生法律意识的增强，通过法律维权已经成为学生在受到伤害、侵权的重要途径。