关于郓城县养猪业发展现状的分析与探讨(2)

　　（三）生猪补栏反应相当滞后。2012年猪价上涨无论是养殖散户还是规模猪场，都没有像以前那样赶紧补栏，尤其是母猪补栏的积极性非常低。一个规模养殖场场长告诉我们，原以为2011年母猪会涨价会供不应求，但是2011年生猪价格上涨时，根本没人打电话和他要母猪，补栏仔猪的势头也不是很猛。养猪户对补栏如此“淡定”，为历次生猪涨价阶段所未遇见。原因是他们都对当前的养猪暴利感到惧怕，因为他们懂得“涨得越高跌得越狠”的道理，虽然这次猪价涨跌的原因复杂多变，但可以肯定地说，猪源短缺、供求失衡是根本原因。综合养殖企业和养殖户的分析，该轮猪价暴涨主要原因：一是价格长期低迷，养猪业受损严重，生猪存栏过少，生产能力锐减，供求关系严重失衡，这是上轮猪价暴涨的根源所在。2008年10月以来的猪价大跌，为历次“猪周期”跌价持续最长。相当多养殖户破产出局，其中散养户放弃养猪的更多。二是2011年冬天猪病高发，母猪产仔率下降，死亡率上升，养猪业因此损失惨重，这是造成2012年猪价暴涨的一大“硬伤”。当分析猪价上涨原因时，养殖户无一不提到猪病。这也和前些年不同。2011年冬天猪病危害的主要是仔猪，小猪死亡率大幅上升。三是饲料、人工等价格上涨，特别是玉米价格提高，直接加大了养猪成本，这是猪价上涨的常规性原因，但不是本轮涨价最主要的原因。而人工成本的提高则是散养户养猪数量减少的重要要原因。

　　三、郓城县生猪生产面临着的困难和问题

　　面对复杂的生猪市场，郓城县的生猪生产出现平稳增长的态势，但是也面临着很多困难和问题，主要集中表现在以下四个方面。

　　（一）预警和应急机制有待完善。尚未建立起全面、及时、完善的畜牧业预警监测信息体系，政策引导效应滞后，再加上养殖户主观的市场信息不灵敏，根据市场变化调节生产的能力和规避风险的效应差，往往造成养殖户的生产情况与市场供求脱节的局面。

　　（二）生猪生产总体能力不强，生产方式亟待转变，当前郓城县养猪业生产方式还比较落后，农户小规模养殖仍占主导地位，场舍规划建设不合理，有些养殖户甚至在自己住宅养殖，兽药和饲料使用不规范，甚至无消毒措施，尤其是生猪粪便处理不到位现象比较普遍，甚至不做处理，生猪标准化生产有待进一步规范和推广。

　　（三）产业化经营水平不高，辐射能力不强，缺少生产规模大，品牌效益高的龙头企业和带动能力强，组织化程度高的养殖专业合作组织抵御生产和市场风险。产业发展处于低级阶段，制约生猪生产附加值和产业效益的提高。

　　（四）疫病防控体系不够健全，是生猪养殖业投入少，发展后劲不足，由于优惠政策少，投资渠道窄，融资困难等问题导致生物良种繁育和动物防疫等基础设施薄弱，养殖发展后劲不足。

　　四、郓城县养猪业发展思路探讨

　　根据变化莫测的生猪行情和郓城县养猪业现状和存在的问题来看，要想发展现代养猪业，保证郓城县养猪业健康稳定发展，使养猪真正成为增加全县农民收入的重要途径，必须从以下三个方面做起。

　　（一）生猪养殖户必须树立五种意识

　　1、树立疫病防控首位意识，确保猪群安全无疫，是否控制好疫病问题是养猪业成败的关键，切不可因生猪供不应求而松懈疫病防治，尤其是对补栏生猪一定要隔离、观察和免疫，同时要注意卫生、加强消毒等日常管理。

　　2、树立市场风险意识，避免盲目发展，把握市场波动的一般规律和自身猪群结构、生产能力，理性补栏，适时出栏，避免因价格下调而遭受巨大损失。

　　3、树立良种意识，建立生猪良种繁育基地，积极挖掘生产潜力。在行情好时，品种对生猪价格的影响不大，一旦价格回落，良种优势将充分显现，既节约成本，又能提高市场竞争力降低风险。

　　4、树立标准化意识，发展适度规模养殖。有规模才能有效益，标准化才能保障效益，科学选址，健康养殖，才能使规模户的养殖效益最大化。

　　5、树立协作意识，成立养殖合作社，降低养殖成本，形成群体规模优势。通过畜牧技术推广部门和各类协会等中介组织，及时了解市场行情变化，安排生产计划，调整生产规模，走可持续养殖之路。

　　（二）政府和畜牧部门要加强引导和监管机制，建立好五种机制

　　1、建立市场预警预报机制，认真做好市场调研建立健全生猪产销信息网络和预警预报机制，全面掌握产销情况，对生猪生产形势进行准确判断，加强宏观管理和引导，准确调控生猪市场。

　　2、稳定生猪市场，防止猪肉价格大起大落，建立猪肉风险储备机制。储备资金由中央和地方财政共同出资，当猪粮比下降一定比例时，由政府委托加工企业按政府下达任务进行收储，当猪肉上涨到一定价格时，企业按照政府指令向市场出售。企业因此产生的亏损由财政部门核定后进行补贴。

　　3、要依靠科技减少养殖风险所带来的损失。加大科技推广力度，提高科技贡献率，重点解决生猪养殖中技术难题，帮助养殖者节约生产成本，保障安全生产。

　　4、建立生猪疫病防控长效机制。加强生猪疫病预警机制建设，进一步完善基层兽医站建设，建立健全疫情监管和报告网络建设。疫苗采购要理性化，根据对产品的深度认识和临床实践来检验和确定采购，定期对猪群做好保健工作，减少生猪细菌病的发生。密切关注猪群的健康状况，做到对病猪早发现、早隔离、早治疗，传染猪要做到无害化处理，严防造成疫情扩散。建议县财政对因疫情对农户造成的损失给予一定的补偿。

　　5、建立健全食品安全监管和扶优扶强机制。坚决杜绝瘦肉精事件的发生，加大对规模养殖厂的扶持力度，鼓励和扶持养猪经济合作组织和协会的建立，并给予一定的财政补贴。

　　（三）政府加大对生猪加工龙头企业扶持力度，鼓励大型养殖专业户和合作经济组织建立生猪屠宰和加工企业，直接加工经营猪肉产品，提高生猪产业的附加值，抵御市场价格波动对郓城县生猪产业的影响。