小议高校基建项目中的材料管理

　　[摘要]随着我国高等教育的飞速发展，大学全面扩招，各高校基建工作如火如荼地开展起来。作为高校建筑工程项目管理的重要组成部分，建筑材料管理应该引起所有高校基建工作者的重视。我们应结合所在高校自身特点，深入研究，探索完善、规范各项管理制度的途径，不断创新工作方法，优化管理结构，进而能够使部门管理质量有所提高。才能为学校在科学决策、降低资金风险、提高工程质量、降低消耗、减少开支等方面提供强有力的支持和保证。

　　[关键词]高校 基建 材料 管理

　　[中图分类号]G47 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0045-02

　　自20世纪90年代末开始，我国高校大量扩招，高等教育规模不断扩张，在短短不到十年的时间里就完成了量的积累，实现了高等教育大众化阶段。而伴随着高校的迅猛发展，作为学校工作重要部分的基本建设工作，总是首当其冲。基本建设是促进高等学校发展的重要工作，改善办学条件是保障高等教育事业发展的基础。在全国各大高校，近些年来都能看到十几万甚至几十万平方米的校舍拔地而起。这些漂亮美观的校园建筑，优化了教学环境，提升了高校的社会形象，增强了学校的吸引力，也成为高校综合实力的一个衡量标准。

　　高校基本建设的任务是制订与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建设规划，负责组织校园总体规划设计及实施，负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等，对建设工程进行全过程管理。因此，作为一名高校基建管理人员，应结合所在高校自身特点，深入研究，探索完善、规范各项管理制度的途径，不断创新工作方法，优化管理结构，进而能够使部门管理质量有所提高，才能更好地有效帮助学校在科学决策、降低资金风险、提高工程质量、降低消耗、减少开支等方面提供强有力的支持和保证。

　　高校建筑工程质量是百年大计，学校校舍的安全和质量是高校基建工作的重中之重。而奠定一切建筑安全和质量的基础，应该是合格的建筑材料。也就是说，作为高校建筑工程项目管理的重要组成部分，建筑材料管理应该引起所有高校基建工作者的重视。

　　建筑材料管理包括建筑材料的采购管理、质量控制、环保节能、现场管理、成本控制，是建筑工程管理的重要环节。做好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济效益，具有十分重要的意义。

　　为了提高高校基建工作成效，笔者就如何做好高校基建工作中的材料管理问题做一探讨，并提出控制几个重要环节的相应对策。

　　一、高校基建材料的采购管理

　　为了规范基建工程材料采购管理工作，建立相应的监督管理机制，确保基建工程材料管理廉洁、规范、高效运作，结合高校校基建工程发包管理的工作实践，认为高校基建材料的采购管理应遵循以下原则及办法。

　　（一）制订高校基建材料采购管理基本原则

　　1.公开、公平、公正。我们应该认识到，在高校基建材料采购管理中，公平、公正、公开是基本原则。公平、公正、公开三者是相互联系的；公开是一种手段，公平、公正是目的，公开促进公平、公正的实现，材料采购“暗箱操作”就无法实现公平和公正。

　　2.集体考察、货比三家、市场竞争、择优选购、合理低价。高校基建材料采购工作程序遵循市场竞争机制，必须遵守“集体研究，民主决策”的工作制度，禁止暗箱操作，严禁个人说了算。一般情况下应引入三家以上供应商参与竞争，多选择几家同种原材料的供应商进行对比，尤其在生产使用情况以及各供应商质量保证能力基本相当情况下。要从维护学校利益出发，选定符合使用要求的基建材料。

　　3.诚信、平等、协商一致。应以诚实、信用、平等互利、协商一致的原则处理与基建材料供应商的关系。

　　（二）设立相应材料采购管理机构

　　1.学校综合评标组：由学校主管领导、基建、财务、审计、纪检、后勤、房产相关人员七人以上单数组成。负责基建工程物资设备、大宗材料的采购招投标工作，选定供货商。

　　2.学校考察组：学校主管领导批准，由基建、纪检、审计、财务用户等相关部门人员组成。负责对投标人及拟采购的基建工程材料的考察推荐工作，并提供考察报告。

　　3.学校询价谈判组：学校主管领导批准，由评标组或考察组中相关部门人员三人以上单数组成。负责谈判压价、择优推荐供货商或施工企业，并经评标组审定。

　　（三）确定材料采购管理的具体方式

　　根据基建工程项目总发包招标文件约定的甲供材料、暂定价材料、物资设备等腰三角形的具体要求，分别采取公开招标、邀请招标、询标竞价、询价谈判、认质认价及商务关系存续的方式进行。