浅析高校固定资产管理创新

　　【提要】随着高校数量和各校原规模跨越式的发展，高校固定资产数量猛增的现状，以及学校整体层次和学科布局分散的复杂格局，作为国有资产的守护神，并需围绕服务教学科研的宗旨，合理配置和利用现有资产，保障高等教育的长远发展，管理方面创新势在必行。

　　【关键词】高校；固定资产；管理创新

　　【中图分类号】G647【文献标识码】B

　　面对高校固定资产数量猛增的现状，以及学校整体层次和学科布局分散的复杂格局，在管理方面创新的探索中，除应强调守护国有资产的职责，还必须认识到，始终围绕服务教学科研的宗旨，合理配置和利用现有资产，有效提高资产的使用率，助力于高等教育的长远发展，才是管理的终极标的。这就更加大了固定资产管理创新的难度。目前的现实是，学校资产管理的涉及面广，具有长期性和复杂性的特点，而创新的探索才刚刚起步，应该说任重而道远。

　　一、目前高校固定资产管理的现状和问题的症结

　　1、固定资产使用效率低下和缺乏资源共享

　　高校固定资产的使用部门，绝多只注重财政拨款是否到位，但在积极的申请购买仪器设备、尤其是实验室一些教学仪器设备、专用设备之前，普遍缺乏可行性论证，往往造成采购完成之后，或是到货安装时不符合场地要求，或是到货的设备不能满足教学需求，较长时间没有投入使用。同时，不计经济效益的管理，促动了高校中有些使用部门有着多占多用的想法，造成了大量的设备闲置不用，不能正常发挥功效甚至闲置，直至在全新状态下的陈旧报废。另外，目前实施的学校固定资产的分级管理，也使得使用部门间缺乏沟通和协调，致使公共资源无法共享。建设资源共享的平台已经是刻不容缓。

　　2、资产清查困难重重

　　目前高校资产的急剧增长，以及一校多区的分散的状况，使得固定资产分布广，但是管理人员有限，这就造成了例行清查历时长并难于彻底，致使很多设备帐物混乱。同时高校经费来源多元化，使用单位有自行采购、自行报销的可能，此后却没有进行固定资产的登记，产生了一定数量的帐外设备。

　　3、固定资产管理软件不完善

　　由于手工记账法存在着诸多问题和不便之处，为此，现在多数高校已经使用固定资产的管理软件。但是这些软件在开发时缺乏与使用单位的沟通交流，在开发过程中又缺少固定资产的管理经验、理论知识，致使软件虽然多种多样，却都只偏重于设备仪器，而对于其他如房产建筑、图书馆、运动场等固定资产，就连录入都困难，因而无法反映高校固定资产的全貌。另外，我在使用一些软件之后发现，其确实有很多需要改进的地方，建议固定资产管理部门，应该与软件开发单位保持密切沟通，做到售后不断完善更新。这必将能够保障数据的真实性、完整性、规范性，有利于优化资源配置。

　　二、新形势下固定资产管理创新的思路

　　1、加强预算管理和采购计划

　　高校的预算管理通常是指由财务部门实施的预算资金筹集、分配、监督和绩效评估等行为。预算资金是固定资产采购的主要来源，高校固定资产的采购、保管和日常维护保养主要依靠预算安排来实现。推行资产预算，把资产预算作为提高固定资产管理的一个重要改革，切实把资产增量审核与资产存量结合起来，从资产预算编审开始，逐步延伸到资产预算的执行过程中。同时，应根据预算制定严谨周密的采购计划，确保资金投入符合学校整体发展规划，符合实验室等专业建设规划。预算与采购计划的制定，应该是纵向与横向相的交叉结合，通过校领导、资深的专家学者、财务部门，实验室设备管理部门，以及其他教学单位等多个部门，共同参与论证确定可行的全校采购计划表。

　　2、加强和完善固定资产的各项管理制度

　　健全、完善的固定资产的各项管理制度，是固定资产的周期性管理有力的保障，以做到时时处处有法可依，有章可循。