国有农场会计信息失真的表现及治理措施探讨

　　【摘要】近年来，我国国有农场会计信息质量失真问题严重，其失真主要表现在对会计制度和财经法规理解不到位、委托经营管理的经营成果不实、会计核算不规范、业务指导能力和中介机构服务质量不高等方面。主要成因是由于国有农场会计信息报告者、使用者和监管者等因素的影响。有效治理会计信息失真问题，国有农场应增强法制观念，完善内部控制制度，健全监控体系；加快会计信息披露建设，加大处罚力度，强化行业自律管理；规范财务报告体系。提高会计人员职业道德素质和业务素质，以提高会计信息质量，确保会计信息的真实性。

　　【关键词】国有农场；会计信息失真；治理措施

　　【中图分类号】F230【文献标识码】B

　　会计信息是企业提供的能够反映企业财务状况和经营成果的各种财务资料的总称。会计信息质量是企业财务状况和经营成果的真实程度。真实性作为企业会计信息的质量特征，既是会计信息的本质属性，也是会计信息的核心内容。可以说质量是会计信息的生命，真实性是会计信息的生命之魂。随着我国社会主义市场经济体制发展和完善，对实现会计信息质量也提出了越来越高的要求。近年来，国家审计、财政等监督部门向社会公布的企业会计信息质量抽查结果表明，仍有一些企业的会计信息失真，而且问题还相对较多，一定程度上影响了国家宏观调控和市场经济秩序，所以加强企业内部管理，强化企业会计信息质量监管，已经到了刻不容缓的程度。

　　一、国有农场会计信息失真表现

　　1.反映的经营成果不实。农场内部单位一般采取主管部门或企业直接派经营者参与企业经营管理，企业将管理企业的职能权利委托给经营者，由于双方存在信息不对称，经营者为完成上级下达各种指标，保护其自身利益，指使会计人员做假账，通过编报虚假交易，虚增收入，虚减支出等手段，人为调整利润等指标，导致企业会计信息失真，经营成果不实。

　　2.会计核算不规范。国有农场内部存在工、商、运、建、服等不同行业，行业间执行的会计制度有差别，由于各行业没有准确执行相应的会计制度，会计核算不规范，一项业务由于处理的方式不同，结果也存在很大差别，而且个别单位之间存在着关联方交易事项，编制合并报表时没有全部予以抵消，导致会计信息失真。

　　3.资产、负债和权益不实。上级部门一般年初核定各种考核指标来激励下级单位领导干事创业，调动领导工作热情，但下级单位领导为完成年度考核任务，在财务上做文章，主要体现在核算上虚增收入、虚列资产、虚减负债，少结转成本，对亏损的企业少转或多留成本，搞虚盈实亏，盈利企业多转少留成本，隐匿收入下年留用等，导致企业资产状况不实。

　　4.业务指导能力不高，职业判断能力较弱。近些年，国有农场招录了许多大中专毕业生，为农场财务战线注入了新鲜血液，财务队伍得到了优化，有些人从事重要的财务岗位，由于个别财务人员由于缺少基层工作经验，在重要岗位上没有经受过锤炼，缺少业务理论学习，缺少调查研究，在指导会计人员核算上存在错误，在业务核算上缺乏准确判断，导致会计信息失真。

　　5.中介机构服务质量不高。会计师事务所为招揽业务，降低执业服务标准和质量，缺乏风险意识，有的会计师事务所完全按照企业的想法披露会计信息，不查证，使社会监督流于形式，不能准确披露。

　　二、国有农场会计信息失真原因分析

　　影响国有农场会计信息质量因素是多方面的，既有主观原因，也有客观因素，集中体现在会计信息报告者、使用者和监管者三个方面。

　　1.国有农场是会计信息的使用者和报告者，关乎自身利益。国有农场是会计信息的制订和报告主体，外部相关的利益关系人或上级主管部门等为会计信息的使用者，农场具有多重身份，即可以理解为是会计信息的使用者，也是报告者，会计信息为单位领导服务，体现领导的业绩水平，所以会计信息质量的好坏是领导政绩的晴雨表，关乎其自身利益。

　　2.外部利益关系人缺乏风险控制能力。作为外部利益关系人，如金融、税务等部门，他们最关心的是企业的盈利水平、现金流和缴税情况，由于金融企业缺乏风险意识和信用风险控制机制，税务检查深度不够，完成税收指标就行，对企业提供的会计信息没有真正的了解和实质检查，没有制订相应措施，他们不可能成为高质量的信息使用者。