浙江省区域经济发展与战略转型的对策研究

　　【摘要】浙江省作为我国经济大省，在经济迅速发展的同时，仍然面临着经济增速度放缓、能源供求关系矛盾增生、出口增长速度下降和经济结构失衡等问题。浙江省应通过解决能源问题、促进民营经济和开放型经济相结合、统筹城乡发展、构建多层次的融资渠道等战略转型对策，从而使浙江省的经济总量继续保持前列，人均GDP水平持续走高，转型升级水平继续处于领先地位。

　　【关键词】浙江省；区域经济发展；战略转型；对策研究

　　【中图分类号】F207【文献标识码】B

　　浙江省在30多年的艰苦奋斗中，拼搏发展，在我国发展社会主义市场经济的道路上，走出了一条独特的、符合浙江发展的路线。浙江省在这30年的经济社会发展中也取得了显著地成绩，其中生产总值、人均生产总值和财政总收入均居全国第4位，这也再次表明了浙江省作为我国经济大省的地位。

　　一、浙江省经济发展总体状况

　　在国家加强宏观调控政策的背景下，浙江省的GDP总量处于我国的发展前列。2012年浙江省是大丰收的一年，生产总值达到了3.46万亿元，比上年增长8.0%，财政总收入和地方财政总收入分别为6408.5亿元和3441亿元，人均生产总值更是突破了63266元。第三产业正逐渐转变为浙江省的主导经济，这对我国步入发达国家行列将会起到推动作用。浙江省省长李强表示：“力争在五年内，即2017年全省生产总值超过5万亿元，人均生产总值达到9万元左右，城镇居民人均可支配收入达到5万元左右，农村居民人均纯收入达到2.2万元左右。”统计数据显示：2012年浙江省城镇居民人均可支配收入为34550元，农村居民人均纯收入14552元，城乡居民收入差距缩小到2.37：1。

　　浙江省是我国最早实行对外开放的省份之一。截至2012年，与浙江省有直接经济贸易关系的国家有250多个。这与浙江省的对外发展战略有着紧密的联系，浙江省经过一系列的修改和完善涉外经济法规和相关政策，实现了外贸主体多元化，出口市场、出口商品多元化和贸易方式多元化。这四个多元化正是浙江省外贸经济发展的鲜明特点。通过多年的经营发展，现对外贸易已初步形成外贸专业公司、自营进出口生产企业、外商投资企业等共同开拓国际市场的格局。仅2012年一年，全省的进出口额就达到了3122.3亿美元，其中，出口额达到了2245.7亿美元，相比上一年增长了近4个百分点。进口额为876.6亿美元，相比上一年降低了近6个百分点。在对外贸易中，贸易顺差明显增大，对外贸易成绩显著。其中进出口值、出口值、进口值在全国保持领先地位。

　　二、浙江省经济发展存在的问题

　　（一）经济增长速度开始进入缓慢期

　　目前的浙江省经济高速增长时期已经结束，正向中速增长区间回落。由于传统的低成本优势红利逐渐衰退，浙江省经济保持10%以上高速增长的条件不复存在，经济增长正面临成本上升、市场疲软和技术落后三重制约。与改革开放以来的以往几次调整不同，以当前的国际国内市场情况和自身资源要素供应状况，浙江已很难再达到10%以上的经济增速，较为合理和理性的，可持续的增速在8%左右。

　　（二）能源供求关系矛盾增生

　　虽然近期工业库存、发电量等主要工业产品累计同比增速有所放缓，但企业面临的“去库存化”、“去产能化”的任务仍然任重道远。有数据显示，我国制造业平均有近28%的产能闲置，35.5%的制造业企业产能利用率在75%或以下，从低端到高端产能、从内需到外需产能、从传统到新兴产能均不同程度面临“二次”产能过剩问题。从深层次原因看，产能过剩既是由于全球供需失衡的深层次矛盾还未有效解决，也受有效需求不足，生产成本上升，落后产能退出机制缺乏等因素叠加影响，且有常态化的趋势。

　　（三）出口增长速度下降

　　从当前浙江省产业结构看，以低端市场为主的生产结构进一步扩大的可能性较小。以往浙江采取做大市场规模养大产业做大企业的扩张方式，在当前环境下难以持续。下阶段，要稳固出口市场规模必需依靠市场的升级。2013年世界经济形势不明显见好，出口增速将保持个位数。

　　（四）经济增长主要靠投资拉动，经济结构失衡

　　从拉动经济的驱动力看，消费增长总体稳定，在外需持续疲软的情况下，投资就成为经济增长的主要支柱。2012年浙江省投资保持了20%以上的增长，63%左右由民间投资提供，且投资规模也仅占GDP的45%左右。下阶段，经济的稳定增长和结构调整加快，需继续保持投资的较快增长势头，更加注重结构优化和“质”的提高，重点引导全社会投资投向产业更新、人力资本以及战略性平台设施等方面，通过创新性投资增长推动经济向创新驱动转变。预计未来两三年投资增速年均可能保持在15%左右。消费的拉动作用有下降趋势，经济结构不合理。