财政分权与城乡居民收入差距

　　摘要：采用动态面板方法，利用我国2003-2012年的省级面板数据对财政分权与城乡居民收入差距之间的关系进行了深入研究。结果发现：财政分权对缩小我国城乡居民收入差距具有显著的促进作用，这种促进作用在区域间有所差异。财政分权对缩小东中部地区城乡差距的作用程度相当，对缩小西部城乡居民收入差距作用略小。在全国范围内，农村地区人力资本水平与城乡居民收入差距呈负相关，农村地区人力资本越高，越容易缩小城乡居民收入差距。

　　关键词：财政分权；城乡居民收入差距；GMM模型；稳健性检验

　　中图分类号：F812.2文献标识码：A文章编号：1008-2670（2014）03-0067-06

　　一、引言

　　在过去30年里，中国经济取得了飞速发展，30年间的GDP平均增速超过了9%，居民收入增长了十几倍。但以城镇居民可支配收入与农村居民纯收入衡量的城乡居民收入差距却由1978年的2.57上升到2012年的3.10。虽然城乡居民收入差距在个别年份有所下降，但在改革开放之后的30多年里，城乡居民收入差距总体上呈现稳步上升的趋势。图1给出了我国城乡居民收入差距变化情况。

　　图1城乡居民收入差距针对城乡居民收入差距不断扩大的原因，现有文献从不同角度给出阐述。有的研究从城乡二元社会结构出发，认为传统的二元结构模式导致城乡居民收入差距不断扩大[1]；有的研究从城乡不同的历史原因出发，把城乡居民收入差距逐渐扩大的原因归结为农村地区高生育率与低人力资本存量上，认为与城市地区相比，农村地区由于高生育率和低人力资本存量导致的马尔萨斯稳态是农民收入增长困难的根本原因，而城市地区已经度过这个阶段[2]；还有的学者认为城乡居民收入差距不断扩大的原因源于城市利益集团的压力以及经济体制遗留的制度性障碍[3]。现有文献很少从政府体系角度对城乡居民收入差距不断扩大的原因给予解释，本文就以财政分权为出发点，探讨中央政府与省级政府间财政分权度的变化如何影响城乡居民收入差距、财政分权是否有助于缩小城乡居民收入差距。

　　二、文献综述

　　关于财政分权与城乡居民收入差距的关系，现有的研究得出的结论截然不同。论文范文有的研究认为财政分权不利于缩小城乡居民收入差距。持此种观点的学者认为，财政分权导致地方负担过大，进而地方政府对农村基础公共设施的投资不足，不利于城乡居民收入差距的缩小。也有的认为，目前我国财政分权制度上供给失衡是导致我国城乡居民收入差距不断扩大的原因[4]。而有的研究则认为财政分权能显著地缩小我国城乡居民收入差距，解垩利用我国1994-2004省级数据，通过实证方法证明了财政分权有利于城乡居民收入差距的缩小[5]。苏素和宋云河通过1997-2008的省级面板数据得出财政分权有助于缩小城乡居民收入差距，且在1%水平上显著[6]。还有研究认为，财政分权对我国城乡居民收入差距的作用在不同地区呈现不同的特征，余长林利用1994-2008省级面板数据研究发现，利用全国和中西部样本得出财政分权与我国城乡居民收入差距之间效应不显著，但东部地区样本的结果却表明，财政分权有利于缩小城乡居民收入差距[7]。

　　六、结论和建议

　　城乡居民收入差距有持续扩大的趋势，而且日益严峻，必须想方设法缩小城乡居民收入差距。本文利用2003-2012省级面板数据，分析了财政分权对城乡居民收入差距的影响。研究结果表明，财政分权对于缩小城乡居民收入差距具有显著的正效应，财政分权通过影响财政支出结构，从而使得城乡居民受益不同，进而影响到城乡居民收入差距。为此，可以通过将财政支出结构向着对农村居民有利的方向改变，以带动城乡居民收入差距的缩小。