小城镇产业发展问题与对策探讨(2)

　　三、岛石镇山核桃产业发展提升策略 

　　当前，山核桃产业发展面临产前管理耗时耗力、产中风险重重、产后销售困难等难题。产业发展落后制约小城镇进程，为解决上述问题，特引鉴“公司+基地+农户”理念。 

　　（一）理念基本内涵 

　　“公司+基地+农户”理念是指以技术先进、资金雄厚的农业公司为龙头，利用基地的作用把分散的农户集中起来，最终以合约的形式将农户和公司紧密结合[22]。该模式有利于推进农业产业化经营，有利于带动广大农户按照市场需求进行专业化、集约化生产，进而形成优势产业集聚，提高农业综合生产效益[23]。该镇可引鉴“公司+基地+农户”理念为山核桃农户提供生产加工销售一条龙服务，农户自愿将山核桃管理权限出让给基地；基地可雇佣农户统一经营，并与公司签订合同明确年度山核桃收购数量和价格；公司吸纳先进生产要素来提高农户组织化程度，并紧密联系市场推动产销结合。 

　　（二）理念实施方式 

　　1.产业融合引领理念 

　　农业产业融合发生在具有紧密联系的产业或同一农业产业内部不同行业之间，原本各自独立的产品或服务通过重组结为一体的整合过程，包括产业间融合和产业内融合[24]。以产业融合为载体来引领“公司+基地+农户”理念有助于整合当地产业资源并发挥协同效应，为农业可持续发展提供了重要思路和实践基础[25]。该镇可借产业融合将山核桃产业与民俗文化产业、旅游业以及工业加工业等相融合，在该镇建立山核桃博物馆、山区特色产业示范园区及绿色工业加工园区，在安全地带试点并推广山核桃体验式采摘，后期或可与学校合作建立军训基地。各产业相融合发展，进一步将岛石镇打造为专业特色强镇。 

　　2.龙头企业带动产销结合 

　　龙头企业作为产业发展跳板，借助较完善的信息采集渠道来了解国内外市场对山核桃品质、规格等的需求，引导农民合理确定产品结构和生产规模并通过高科技含量的精深加工来提高山核桃的竞争力，扩大其在国内外的市场份额[26]。公司根据市场需要对价格进行预测，通过签订合同与基地约定本年度山核桃收购数量及主要品质和技术指标，当年度以不低于市场最低价的价格予以收购。 

　　3.依托基地扩大组织规模 

　　基地作为公司与农户间的桥梁，填充了农业产业化链条中的断层，减少了市场风险[26]。在山核桃生产过程中，基地会根据实际情况对农户实行生产、管理技术培训，待农产品收获之后，由基地根据公司与农户签订的合约，检验山核桃质量，交由公司进行最终加工和销售[22]。同时，该镇可依托基地扩大山核桃产业链，如建立山核桃博物馆、山核桃产业示范园区，试点并推广山核桃体验式采摘，定期举办山核桃文化节、展销会，组织劳动力再加工山核桃蒲壳及空籽等。 

　　4.雇佣农户形成共赢局面 

　　该镇需正确处理公司、基地与农户间利益关系，建立“权责明确、利益共享、风险共担”机制；需以提高农民收入为切入点和出发点、优先考虑“农户”的利益和收益[27]。而农户作为山核桃树最终拥有者，可与基地以山核桃入股形式获取利润，并可自愿受雇于基地，从事山核桃前期生产与后期地面采摘（非上树收打）及加工以及载体对外推销工作，以此形成供需方共赢局面。 

　　（三）理念应用实际 

　　1.统一经营，化解劳力难题 

　　岛石镇在结合当地实际情况引鉴“公司+基地+农户”理念后，改变传统的家庭式私营私亏生产模式，传统生产方式虽在一定程度上提高了农户生产积极性但弊端重重。现农户可自愿以山核桃树入股形式将自家山核桃树交于基地（如农民专业生产合作社等基地形式）统一管理，公司可雇佣农户作为基地组成人员以及其他山核桃产业开发载体的工作人员，农户工资由公司通过山核桃利润予以分红。由此解决农户当前对未来自家山核桃生产管理问题的担忧。同时，传统自负盈亏的生产方式导致以家庭为单位各自雇佣省外帮工难（雇工多来自省外），甚至个别家庭为雇佣能手，其雇佣工资较市场行情高，扰乱雇佣市场。而该理念下的雇佣体系，当地村民本身已是雇工，由此避免省外抢工与村民难雇省外工现象，缓解了劳动力供需紧张局势。

　　2.集中作业，促进邻里和谐 

　　在基地的作用下，农户的生产经营由分散变得相对集中。而大规模集中作业有利于转变该镇传统的山核桃上树收打的采摘方式。上树收打危险系数极高，伤亡事故频发。自然落果方式虽在部分村落开始实施，但终因单个家庭担心耗时耗力而并未推广。但该理念的践行使得大规模集中作业，便可初步采用山间铺网自然落果方式，后期加大科技投入采用植株矮化技术及高科技设备（如落果药水等）方式。同时，大规模经营使得山核桃林成片开发，不存在邻里边界纠纷问题，且农户作为“同事”，没有利益纷争。面对共同的山核桃利润，能极大推动农户间互相合作。 

　　3.产销结合，整合产业资源 

　　传统的山核桃生产方式到销售方式都缺乏对市场的有效解读，农户都以销售山核桃干籽为最终出售方式，且绝大都无限期地等待中间商上门收购。农户对价格的把握几乎全靠村民“小道消息”，即自身对山核桃价格走势的预估。而该理念得益于公司对市场第一手信息的全面掌握，将市场行情通过基地与农户分享，农户及时把握市场动态使得生产与市场得以有效对接。公司在生产前期与基地签订合约，确保在市场不景气时仍能以不低于市场价收购产品来保障农户利益，这有效推动了山核桃产销结合。与此同时，通过产业融合将山核桃产业与民俗文化产业、工业加工业等有效整合，建立山核桃载体，能进一步拓宽产业链，从而推动山核桃产业的长远发展。 

　　结语