浅析南疆三地州生态环境与经济社会发展的关系(2)

　　三、对策措施

　　（一）解放思想、抓住机遇、创新理念思路、发挥本区优势

　　与沿海发达地区相比，地理区位上的偏远以及由此造成的封闭，是导致南疆三地州贫困的主要外部因素，而由这种外部因素所导致的人的素质低下、思想观念保守、缺乏竞争意识、安于现状等与现代社会格格不入的思想观念是影响南疆三地州社会经济发展的深层社会根源。因此，必须进一步解放思想，抓住机遇，加强基础设施和生态环境建设，发挥本地区位优势（南疆三地州毗邻印度、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等5个国家，拥有伊尔克什坦、土尔尕特、红其拉甫等重要口岸，可以发挥我国内地通往中亚和南亚的桥梁和纽带作用）和优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程。

　　（二）改善基础设施

　　基础设施建设滞后，是制约南疆三地州经济社会发展的瓶颈。因此，必须采取措施加大南疆三地州包括铁路、等级公路水利枢纽以及教育设施、卫生设施、文化娱乐设和水电基本设施等基础设施的投入。重点建设喀什机场，通过便捷的航空业使南疆三地州新鲜水果和蔬菜发送到祖国各地甚至国际市场。这方面国家和自治区也必须采取特殊措施，加大对南疆三地州的帮助和支持力度，因为目前南疆三地州不具备自我发展的动力和能力。

　　（三）大力培养实用人才

　　当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为经济社会发展的战略性资源。南疆三地州这样一个经济欠发达地区，要抓住宝贵的战略机遇期，推动社会经济发展，尽快缩小同天山北坡地区之间的发展差距，必须大力发展教育事业，继续普及和巩固九年义务教育，坚定不移地推进双语教育工程，继续向内地新疆高中班和区内初中班输送学生，办好职业教育，建立和健全教育资助制度和助学体系，加强对家庭经济困难学生的资助力度。与此同时，实施全民科学素质行动计划，加强科学技术教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等基础工程的建设，从根本上提高南疆三地州各族群众的综合素质。

　　（四）大力发展第三产业

　　当前，南疆三地州正处于发展的关键时期。加快发展第三产业，实现第一、第二、第三产业的协调发展，必将为南疆三地州地经济社会发展奠定更加坚实的基础。因为第三产业是现代经济社会的主要支撑。世界各国和地区的发展经验表明，第三产业对拉动内需、扩大就业、改善人民生活、提高经济社会发展质量具有极其重要的作用。南疆三地州第三产业还有很大的潜力和空间值得深入挖掘。因此，南疆三地州应积极调整农业结构、大力发展农产品加工业，这样不仅能转移农村剩余劳动力，而且能减少损耗，提高资源的利用率，促使产业结构优化，使农产品增值。与此同时，围绕新型工业化建设，以信息化带动、提升发展现代服务业，大力发展物流、信息、金融、科技法律咨询等面向生产的服务业。

　　（五）统一思想，提高认识，改善生态环境，促进生态环境与社会经济的协调发展

　　按照新疆生态环境建设规划，从南疆三地州生态环境治理的重要性、紧迫性和必要性出发，坚持水资源合理配置、环境整治和生态保护相结合、生态环境建设与社会经济发展相结合的基本原则，通过农业节水、节水水利工程、林业生态工程等扼制生态环境不断恶化的势头，促进生态环境与社会经济的协调发展。

　　1.节约用水、合理利用水资源

　　水资源既是重要的经济资源，又是生态环境的基本要素，这对于沙漠、戈壁、荒滩占60%以上的南疆三地州而言更为重要。要根据当地的可供水量和用水现状，合理确定生活、生产和生态需水定额，做到保证生活用水（适当提高水价来控制用量）、控制工业用水、压缩农业用水（改变以往大水漫灌的农业用水方式，广泛采用节水高效农业技术，包括滴灌、喷灌、地膜技术、径流农业技术，节水植物引种，保水材料在种植上的应用及水面防蒸发技术等）、满足生态用水，维持自然植被，保护绿洲，防止荒漠化扩大，使有限的水资源发挥最大的经济效益。

　　2.植树造林，加强绿洲地带的生态环境建设

　　绿洲是南疆三地州特有的生态景观之一，也是城镇居民的集中点，农牧业活动的场所。为了建设和营造绿色家园，改善绿洲生态环境，造福于子孙后代，南疆三地州必须确保生态用水，维持自然植被，保护绿洲地带的生态环境。在绿洲地区因地制宜，通过植树造林、退耕还林、退耕还草和林地节水工程建设等防治荒漠化扩大。与此同时，南疆三地州必须大力发展清洁能源（包括水力发电，天然气发电，生物能源等）解决当地农村的能源问题。

　　总之，当前我国强调良好生态环境对经济、社会可持续发展的重要性。因此，要高度重视人类经济活动对生态环境的影响，转变以牺牲生态环境来换取眼前经济利益的错误观念，树立生态环境忧患意识，提高生态环境重要性的认识，保护绿洲生态环境，以此促进南疆三地州生态环境与经济社会协调发展。

　　[ 参 考 文 献 ]

　　[1] 杨发仁.重点扶持南疆三地州发展，逐步缩小区内南北疆发展差距[EB/OL].中国新疆喀什政府网，2007-12-11.