浅析南疆三地州生态环境与经济社会发展的关系

　　[摘 要]通过分析影响南疆三地州社会经济可持续发展的自然、社会历史因素，全面阐述了南疆三地州加快发展所具备的得天独厚的优势和发展机遇，并提出了促进南疆三地州生态环境与经济社会协调发展的四项措施。

　　[关键词]协调发展 生态环境与经济社会 南疆三地州

　　[中图分类号] X321 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）17-0023-03

　　南疆三地州包括和田、喀什两个专区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，位于塔克拉玛干大沙漠的南端，依昆仑山而列，其中和田位于自治区最南端，南依喀喇昆仑山与藏北高原相连，北部的大部分面积深入塔克拉玛干大沙漠的腹地；喀什处于昆仑山以东，东临巴州；克州处于北昆仑山和南天山交汇处，境内群山起伏，地貌以山地为主。其面积45万平方公里，占新疆总面积的30%，2013年的总人口为638.1万人，占全疆总人口比重的28.7%；农村人口的比重超过70%。由于历史、地理等多方面的原因，该地区的经济发展滞后，生产生活条件艰苦，基础公共设施落后，农牧民人均收入较低，社会事业发展缓慢，是中国贫困人口最集中的地区之一。

　　一、生态环境问题

　　南疆地处塔里木大沙漠这一“死亡之海”的边缘，降雨稀少，土地退化、生态失调、植被破坏、生物多样性锐减，生态安全形势十分严重。塔克拉玛干沙漠面积为33.76万平方公里，占全国沙漠面积的47.3%，是我国最大的沙漠。南疆地区降水少，蒸发多，年降水量多在50毫米以下，仅为全疆年均降水量的1 / 4左右，而且降水的季节和年际变化大，旱灾频繁，影响面广，这使得以灌溉农业为其特色的南疆三地州，农业生产广种薄收现象相当普遍。由于干旱少雨以及人口的增长，工农业用水的不断增加导致地下水位大幅度下降，水质变坏。与20世纪50年代相比，塔里木河下游地区地下水位下降了8-10米左右，超过了胡杨林、红柳和其他灌草植被赖以生存的最低地下水位线。随着地下水位的下降，矿化度不断增高，水量日减及乱砍滥伐等导致多年生植被衰败。原为茂盛的芦苇草甸干枯，罗布麻、骆驼刺、铃铛刺成片死亡。如塔里木河流域的胡杨林面积比20世纪50年代减少了47%，有1 / 3的胡杨林成片死亡，2 / 3干枯衰败。近年来，尽管植树造林防治荒漠化成就显著，但治理的速度仍赶不上荒漠化的速度，出现水干沙起，沙逼人退，有大风沙埋道路和农田的现象。同时，南疆地区处于西北风和东南风这两股风向交叉影响的地带，风沙活动频繁剧烈。据塔里木盆地周围地区的气象站记载，塔克拉玛干南缘风沙天气日数20世纪50年代为42天，到20世纪70年代增加到110天，20世纪90年代增加到200天，现在远远超过了200天。沙尘暴发生时，总悬浮颗粒物监测浓度在6.46-50.65毫克 / 立方米范围波动，其降尘量大大高于北疆地区。由于浮尘天气增加，浮沉中德克里钠盐含量高造成当地肺部疾病、呼吸道疾病、眼病、心血管疾病发病率升高。由此看来，极度干旱和脆弱的生态环境严重制约了南疆三地州社会经济的发展。在全球气候变暖的大格局下，南疆三地州可能进一步旱化和暖化，生态环境将更加严酷，荒漠植被沙化、退化，湖泊萎缩，冰川退缩的趋势将进一步强化，这必将引起南疆三地州的生态环境恶化，威胁南疆三地州经济社会的可持续发展。

　　二、社会经济问题

　　南疆三地州社会经济落后的原因，不仅表现在生态环境先天不足，而且还表现在社会经济发展水平落后，人们的收入水平很低，生活质量很差，贫困人口多、贫困程度深，社会事业发展缓，市场需求极其有限，而需求的萎缩造成其经济的进一步恶化，这形成一种恶性循环。

　　（一）地理区位和交通条件不利

　　南疆地处塔里木大沙漠这一“死亡之海”的边缘，西有帕米尔高原耸立，南有绵亘东西的喀喇昆仑山，北有天山南脉横卧。身处山区的居民，居住十分分散，交通十分不便，这是制约南疆发展不可忽视的因素。

　　（二）经济基础薄弱

　　经济发展严重滞后。在国家近些年提出对南疆三地州给予特别的政策、资金支持的背景下，南疆三地州的经济有了快速发展，即2004年至2011年，南疆三地州GDP由176.8亿元增至5959亿元，增长32.7倍。同期，天山北坡地区GDP由1128.95亿元增至10619亿元，增长8.41倍，可见经济总量增长差还是悬殊。[1]二是人均GDP差距急剧扩大。据统计，南疆三地州人均GDP为423美元，即人均GDP达不到同期全疆平均水平的三分之一；特别是农民人均纯收入达不到同期全疆平均水平的70%；南疆三地州特困人口的数量多，目前全疆80%以上的贫困人口均分布在南疆，即全疆共有特困人口44万，其中南疆三地州就占到83.8%，尤其是和田的七县 一市全部被列为贫困县，这种连片集中分布的贫困区在全国都是罕见的，由于这种地域上的集中，又加之人口众多，人均占有耕地少，生态环境恶劣等因素，脱困的难度非常大。

　　（三）科技落后，人才奇缺，农民整体素质差

　　南疆三地州人均受教育年限极其低下，人们的科学文化素质相当低。这种种状况表明，南疆各族居民的生存环境是相当严峻的。落后的经济制约了教育的发展，反之，由于教育的匮乏限制了人口素质的提高，进而阻碍了经济的发展。人口素质低，大多数农民对基本科学知识了解程度较低，一些不科学的观念和行为普遍存在，无法推广科技 生产。科学文化素质低下的人，无力也无法有效地开发和利用资源，创造更多的社会财富；脆弱的生态环境、传统的社会经济结构和人的素质低下又牢牢拖住了社会基础结构步履蹒跚的后腿。这些构成了南疆三地州社会系统的恶性循环。