构建河南新能源产业发展的金融支持体系

　摘要：新能源产业是国家的战略性新兴产业，它对优化产业结构和能源结构具有重要战略意义。河南新能源产业正处于发展的关键时期，为了更好地促进新能源产业发展，应该从加大对新能源产业的信贷支持力度，成立新能源产业投资基金，拓宽新能源产业融资渠道，提供与新能源相关的金融创新服务等方面给予有力的支持。 

　　关键词：新能源；新兴产业；金融创新；金融服务 

　　文章编号：1003-4625（2014）07-01 15-04 中图分类号：F832.42 文献标志码：A 

　　《河南国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》明确提出要把新能源作为战略性新兴产业发展的重点，国务院2011年10月8日新发布的《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》更对河南新能源产业发展提出了更高要求，河南新能源产业发展面临前所未有的机遇。河南新能源产业发展进入了加速期，虽然在新能源产业方面具有一定的基础和优势，但在融资方面还面临着一些困难和阻力。这就需要我们认真探讨和研究，构建一个符合河南新能源产业发展要求的金融支持体系。 

　　一、河南新能源产业金融支持现状 

　　目前，河南多数新能源企业因为新能源产业发展的特点以及自身的经营规模和盈利能力，很难获得资金的支持。要保持新能源产业稳定持续的发展，必须了解河南新能源产业在金融支持上的现状。 

　　（一）新能源产业的金融产品创新不足 

　　河南金融服务理念上与国外发达国家相比，还处于落后的地位。金融产品品种不丰富。2011年河南成立了中国第一个新能源产业基金，是投资于煤与煤气层项目的专项基金，加强了新能源产业与金融资本的深度融合。虽然在金融产品创新上迈出了重要一步，但是在新能源产业发展上，还应成立更多的新能源产业基金。另外，基础品种过于单一，债券市场的流通品种不多，形成了流动性过低的局面。金融机构更多的是服务于一些实力较强的优质企业，对新能源行业的客户缺乏量身定做的金融产品，在支持新能源产业发展上，缺乏相应的金融创新产品和服务。 

　　（二）资本市场和债券市场不够完善 

　　目前，河南不完善的资本市场和债券市场，在一定程度上制约着新能源企业直接融资。新能源产业是个新兴的产业，属于高新技术产业，未来有很大的发展空间。许多新能源企业正处于发展的初期，从整体实力来看，新能源企业缺乏上市的实力，也就很难获得上市的资格，不利于新能源企业快速健康发展。另外，公司债券市场发展也较为滞后，公司债券的种类的和数量不多，这也直接影响了新能源企业进行债券融资的机会和规模。 

　　（三）新能源企业融资相对困难 

　　融资基本上集中于大型企业，而中小型新能源企业融资比较困难。国家统计局河南调查总队在2013年9月份抽选郑州、开封、洛阳、平顶山等12个市26家光伏企业进行了调研。其中，有7家企业已经停产，有1家公司转产做其他业务。在调查企业中，有55.6%的企业表示融资十分困难；33.3%的企业表示存在融资难问题，但不严重；只有11.1%的企业表示不存在融资难问题。企业主要依靠传统的信贷方式获得资金，但是银行考虑到新能源企业的风险和技术发展的不确定性，对新能源产业采取谨慎的授信政策，这就会导致新能源企业在获取银行贷款方面处于劣势地位。 

　　二、河南新能源产业发展的金融支持障碍 

　　河南新能源产业在融资过程中，存在着一定的障碍，影响着新能源产业的发展。要推动新能源产业快速发展，必须克服金融在支持新能源产业上存在的障碍。 

　　（一）政府政策支持影响市场机制的形成 

　　新能源产业发展影响着国家或地区的能源消费结构，也影响着能源安全和温室气体排放。为了更好地促进新能源产业的发展，政府对此有一定的政策倾斜性。政府所制定的相关支持政策，一方面，可以给新能源产业很大的发展空间；另一方面，也影响了市场机制的形成。因为过多的政府干预新能源市场，就很难形成一个公平竞争的有效市场机制，影响了市场机制在新能源产业发展中的发挥。 

　　更多依靠政府的政策支持，就会产生市场培育不足的现象。市场的培育和政府的政策支持在新能源产业发展中都具有重要的作用。单单依赖政府干预新能源产业的发展，就无法发挥市场机制在新能源市场中的作用。过多的政府支持会给企业造成融资效率不高、资金使用率低下的局面，也限制和影响了新能源企业依靠其他方式进行的融资。 

　　（二）新能源产业资金壁垒较高 

　　新能源产业投资较大，资金回收周期长，并且大多是高新技术领域。河南新能源产业中，主要的核心技术和设备要依赖进口，与发达国家相比还存在很大的差距。在很多新能源产业中，开发周期一般都在十年左右，这也决定了产业的投资额度很大，且很难在短期内收回成本。这就会对一般的投资者造成很大的资金壁垒。 

　　新能源产业的特点决定了行业资金壁垒很高，新能源企业资金短缺现象普遍，融资问题突出，严重影响着河南新能源产业的快速发展。 

　　（三）新能源产业中中小型企业较多 

　　国家和地方政府对新能源产业发展给予了政策上的倾斜，四大国有银行也给予了政策上的支持，但是出于盈利的目的，资金更多是支持企业规模比较大的新能源企业，中小型企业很难获得融资。 

　　另外，金融机构往往凭借企业的有形资产进行抵押贷款，而新能源产业属于高技术成长的产业，无形资产占企业资产比重较高，这也使得中小型能源企业很难获得信贷资金支持。河南中小型的新能源企业在整个新能源市场中占很大部分，这在一定程度上，限制了河南新能源产业获得更多资金支持的可能性，也限制了河南新能源产业的发展。 

　　三、构建符合河南新能源产业发展的金融支持体系 

　　促进新能源产业的快速发展，需要大量的资金投入和支持，而单凭政府部门的财政投入以及补贴不足以满足其发展的需求。往往需要发挥市场的作用，利用金融手段弥补资金不足的问题。金融作为一国经济的核心，在引导资源优化配置方面发挥着核心作用。毕业论文格式金融部门已超越产业属性而成为全社会资源配置的基础性与整合性部门。