论当前环境保护面临的问题及措施

    【摘要】在人类社会的发展过程中，人类社会和环境之间的关系是相互依存，相互联系，相辅相成的。如果没有了良好的自然环境，人类社会的进步和发展就没有了依托，没有了发展的空间，就会成为一纸空文。基于此，本文就将对当前环境保护面临的主要问题以及其相应的改善措施进行分析探讨。
　　【关键词】环境保护；问题；措施
　　1、环境保护的意义
　　发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展，有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业，有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设，有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命，有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。
　　2、影响环境保护效果的原因分析
　　2.1、企业环保意识弱
　　企业环保意识弱，社会责任感不强。企业在实际生产过程中，往往把主要精力和资源都放在产品质量和产品销售等能产生直接经济效益的环节上，对环境保护这样不仅不产生经济利益而且还需要花钱的事情没有动力去实施，甚至为了短期利益无视环境法律偷排乱放，给周边环境带来严重污染。企业违法排污行为复杂多变。企业的生产一般不稳定，产品随着市场需求经常变换，致使排放的污染物种类、数量、浓度无规律，变化很大。有些工厂随市场变化间歇生产，有的因经营状况经常处于开开停停的状态，生产无规律，有的工厂排污口不明，排污情况无法监控，而且不同企业的污染源，污染物产生环节都不尽相同。与普通污染源环境监察相比，在检查内容、技巧、方法等方面都有其特殊性，这些情况也给环境执法工作带来了很大的困难。
　　2.2、环境执法部门自身建设滞后
　　环境执法队伍中部分人员素质不高。某些基层执法人员服务意识不强，官僚作风盛行，日常环境监管不到位、执法工作依赖于专项行动，对群众反映的环境污染问题不重视，消极应付，导致群众对环保部门极为不满。有些环境执法人员不按行政处罚程序办事，甚至为企业通风报信、包庇袒护环境违法行为
　　2.3、法律执法权力不完善
　　环保部门缺乏必要的强制手段。现有环保法律没有像工商、税务等部门具有的查封、冻结、扣押、没收等强制措施。这在一定程度上造成了违法企业对环保部门的处罚决定视而不见、有法不依、执法不从的现象经常出现，环保部门对这类抗法行为处理力不从心，导致环境违法行为得不到及时有效的制止，这类抗法现象直接破坏了环保法律法规的权威性、严肃性和环境执法的有效性。
　　2.4、环境违法企业处罚力度不够
　　企业违法成本倒挂，不愿在环保上投入。在实际操作中，我国环保执法往往陷入“排污、查处、罚款、继续排污、继续罚款、再继续排污”的怪圈，这种恶性循环中的最终结果是执法不断、罚款不断、排污不止，造成这种现象的根本原因是企业按照法律法规要求在环保上的投入及环保设施的日常运转所需的费用总额高于企业违法成本。特别是某些中小企业由于规模和技术限制等因素的存在，其污染治理成本已远高于其可能获得的经济效益。在这种情况下，企业宁愿被罚款也不愿意在环保上进行投入。