关于城乡规划中问题及解决对策的探析(2)

　　二、当前我国城乡规划建设存在的突出问题
　　一是城乡规划建设发展不够平衡。当前，我国政府往往把精力放在了城市的产业结构调整、改善投资环境已经基础设施建设等方面，从而忽视了广大乡村的统一协调发展，导致了我国城乡规划建设、经济发展水平以及产业结构出现了严重的失衡。二是城乡规划建设不够科学合理。由于受到短期利益的驱使，我国城乡规划建设普遍缺乏长远的发展计划，规划建设不够科学合理，功能不强，空间布局也不尽合理，产业和人口等集聚程度比较低，且过于分散。三是城乡规划建设整体协调不足。城乡规划建设建设包括了城乡经济社会发展的诸多方面，这就需要我们把它们有机地组合起来统筹协调发展。但是，由于城乡之间发展相当不平衡，规划建设整体协调不足，导致了我国城乡之间发展水平、速度都有很大的差距。四是城乡规划建设体制不够健全。体制机制不够健全完善，已经严重地影响着我国城乡规划建设的协调稳定发展。因此，我们必须进一步健全完善相应的体制机制，用制度规范和约束城乡规划建设，促进我国城乡规划建设顺利推进。
　　三、我国城乡规划建设的对策探讨
　　（一）加大《城乡规划法》宣传力度。
　　站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识城乡规划建设的重要意义，采取多形式、多渠道、全方位地宣传贯彻《城乡规划法》，尽量做到家喻户晓，人人皆知。要向广大城乡居民宣传城乡规划建设的相关制度、宅基地审批、申请条件以及报批程序等。认真总结城乡规划建设方面的经验，并加以大力推广，以行之有效的方式教育引导人们切实增强城乡规划建设意识，逐步形成依法规划、科学规划、有序推进的良好环境与氛围。
　　（二）进一步完善城乡规划建设体系。
　　要在逐步健全完善城乡规划建设体系的同时，按照城乡统筹和先规后建的原则，综合考虑城乡之间、局部与全局、近期与远期、发展与保护等各种利益关系，统筹兼顾，促进城乡规划建设协调稳步推进。要坚持以人为本的科学发展理念，争取更多的人们参与到城乡规划中来，不断提高城乡规划编制水平，高标准、严要求地做好城乡统筹规划。此外，要结合土地利用总体规划，进一步完善城乡规划建设，保持城乡规划建设与土地利用总体规划的协调一致，进一步增强城乡规划建设的实用性和可操作性。
　　（三）积极探索城乡规划建设新机制。
　　探索城乡规划建设新机制，对于搞好城乡规划建设至关重要。我们要探索建立规划建设保障机制，坚持依法办事，充分发挥城乡规划建设对于城乡统筹发展的重要意义与作用。健全责任追究机制，把所有城乡建设活动纳入城乡规划进行全方位管理和全过程监督，切实维护城乡规划的权威。坚持科学利用土地，合理确定用地规划与开发强度，促进持续可协调发展。此外，完善目标考核体系，将城乡规划建设执行情况纳入目标考核内容，严格奖惩，充分激发和调动人们参与城乡规划建设的积极主动性。
　　（四）加大城乡规划建设的资金投入。
　　各级各部门要高度重视，切实加大城乡规划建设的资金投入，不断夯实和完善城乡基础设施以及配套设施建设。要逐步建立健全多元化、多渠道、多形式的筹资体系，积极争取和引进有关项目与资金，以弥补城乡基础设施建设以及配套设施建设资金严重不足的问题，着力解决城乡规划建设过程中的土地置换、资金补偿等突出问题，促进城乡规划建设稳步有序推进。此外，要结合城乡环境整治工作，加大对违法违章建筑的清查执法力度，不断规范城乡规划的建设与管理。
　　参考文献：
　　[1]林凌，统筹城乡发展的重大举措[J]，开放导报，2007（4）；
　　[2]田洪刚，农村城市化进程中小城镇建设问题探讨[J]，重庆工学院学报，2007（6）；
　　[3]李晓琴、张文渊，小城镇规划建设中不可忽视的若干问题[J]，中国建设信息，2003（8）；