高等职业院校财务管理存在的问题与对策研究

　　[摘 要] 我国高等职业院校由过去的政府统一提供经费支持向社会自主办学转变，在高职院校财务管理上必然要进行改革与创新。本文就我国高等职业院校在财务管理上存在的主要问题进行了分析和研究，并提出了应对之策。

　　[关键词] 高职院校；财务管理；问题；对策；监控；评估

　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 014

　　[中图分类号] G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）21- 0018- 02

　　随着市场经济的发展，高等职业院校独立法人地位的确立，高等职业院校由“政府统一管理，统一提供经费”的管理体制已经一去不复返。在市场经济体制和新的高校管理体制下，建立和完善高等职业院校财务管理制度，对于规范高校财务工作，确保资金安全，提高资金使用效率，保护国有资产等具有十分重要的作用。

　　1 财务管理存在的主要问题

　　我国高职院校的财务管理因受旧体制及行政事业会计的影响，“重财务，轻管理”，偏重于经济业务的财务核算。在财务管理中，学院财务领导的管理意识和理财意识不强，利益相关者追求利益的积极性和主动性较差，财务管理执行力不强，效率有待提高。具体表现为：

　　1.1 预算管理意识薄弱

　　高校预算管理在高校事业发展中起着不可估量的作用。这需要财务人员正确认识目前预算管理中存在的问题。这些问题主要包括： （1）预算管理意识薄弱；（2）预算编制方法和程序比较简单；（3）没有形成预算管理的激励与约束机制。

　　1.2 没有建立健全财务管理制度，不能为经济行为提供必要依据

　　高职院校的财务管理制度建设，主要存在以下较为明显的问题： （1）制度内容比较简单，已经不适应当下较复杂的经济活动情况；（2）有些制度内容陈旧落伍，与国家的政策制度不相符，没有进行及时的修订； （3）某些方面制度是空白，不能满足新形势下的需求。

　　1.3 当前的会计核算不能适应高校发展的需求

　　目前状况下，会计核算还不能适应高职院校发展的需求，具体表现在：（1）会计核算不能反映真实经济状况； （2）缺乏成本管理的理念；（3）高职院校不要求对固定资产计提折旧。

　　1.4 缺乏必要的财务监控与分析评价体系

　　目前，我国高职院校财务监控工作主要是在日常经济业务的会计核算监督层次上，没有深入地进行监控管理、财务分析、评价、效益考核，更没有制定相应的奖惩措施，不能给学院管理者提供有用的决策信息。未能设置专门的财务管理监控评价机构，财务核算与管理职能分工不明确，不能系统地提供有用的经济信息。

　　1.5 财务人员缺少，素质有待提高

　　随着我国高职教育事业的迅速发展，体制改革的不断深入，搞好财务人才队伍建设，对高校提高财务管理水平、实现财务管理目标起着非常重要的作用。