综合扶持统筹配置携手推进革命老区奔小康(3)

时间:2014-11-03 12:33 来源:发表吧作者:吴伟昉点击: 次

　　（六）大力发展来料加工产业，促进农民增收

　　来料加工产业具有“三低两大”（就业门槛低、成本低、风险低，就业自由度大、就业拉动力大）产业特点，是推动农村劳动力转移、促进老区农户增收的最现实门路。引导来料加工由“经纪型”向“生产型”转变再向“生产经营型”的更高层次转变，鼓励条件成熟的经纪人以来料加工为载体，发展中小型加工企业，延长产业链，走产供销一条龙之路。围绕“浙江绿谷缙云来料加工基地”建设，拓展业务种类，丰富加工品种，扩大加工总量，培育新的优势项目，逐步形成“一村一品”或“一乡一品”的特色加工基地。

　　（七）鼓励企业结对帮扶，实现“互利互赢”

　　政府制定配套政策，鼓励企业积极参与革命老区结对帮扶，开展给联系户送种子种苗、送技术、送就业岗位、送资金服务，引入先进管理理论和方式，以“能人”（如种养加工贩销大户、农业龙头企业、专业合作社、优秀村干部等）为纽带，通过他们与老区农户对接，发挥“聚变”效应，实现自我发展“自我造血”能力和跨越式发展。

　　（八）加强组织领导，资金整合，加大投入力度

　　政府要建立扶持革命老区发展专项资金，重点用于革命老区公益事业。并将扶贫、农业、林业、生态、水利、社会事业等各类建设资金，在规划上进行衔接，在项目上进行整合，集中解决农业和农村经济发展的长期性问题。另外专门出台支持革命老区经济发展的政策。对革命老区乡村建设、低收入农户、革命老区农户、异地搬迁革命老区优先帮扶。在土地使用上，革命老区的村经济合作社，通过村庄整理、土地复耕、老宅基地置换产生的节余建设用地指标，可明确规定，将其中部分用地指标归村所有，由村规划建设发展项目。在税收上，革命老区创办企业形成的税收收入，县财政可制定税收返还比例。

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