帕金森定律对高校管理人员能力建设的启示(2)

　　3.创新能力需要加强 

　　教学科研需要创新，管理亦需要创新。随着高校改革的推进，国家不断出台新文件、新政策，这一方面要求管理人员不断学习新的规定，另一方面要求管理人员结合学校实际情况制订新的文件贯彻落实。在实践中，总要有新提法、新观点、新动作。新的情况要求新的管理思路及新的管理举措，解决新的问题。高校管理人员平均年龄较高的现实导致接受新事物的能力相对较弱。此外，高校管理人员的专业分布广泛，大多没有学习过教育学、管理学、高等教育学的理论与知识，更兼之日常事务工作繁多及缺少培训机会，也很难通过继续教育的方式得到提升，虽然可以凭借经验来处理日常事务，但是一旦遇到突发性问题或者新问题，则缺乏利用现代的理论方法系统解决问题的能力，进而制约了高校的发展。

　　三、帕金森定律对高校管理人员能力建设的启示 

　　1.启示之一：以激励、培训为手段，提高管理人员的效率与能力水平 

　　帕金森定律中老太太寄明信片的例子揭示：不同的人做同一件事，耗费的时间是不一样的，在个体上确实存在效率及能力的差异。由此引申的问题是：为什么工作效率会低下？答案是：如果是一个能干的人，是因为不愿意干；如果是一个不能干的人是因为能力不够。对于前者，不愿意干的原因是因为动力不足，激励不够。激励分为正向激励、反向激励，精神激励、物质激励等。对此，可以综合采取激励措施，如“特别奖励”、“通报批评”、“标兵”、“升职”、重用暨增加工作任务等方式使之获取动力与承受压力，在此“二力”双重作用下必将调动其积极性。对于后者，能力不够的问题可以通过有针对性的培训，比如：对于计算机常见办公软件操作有问题的，进行计算机方面的培训；对于公文处理与写作有问题的，进行公文处理方面的培训；对于承办具体业务有问题的，进行相关政策与业务知识的培训。通过开展有针对性的培训对这部分员工进行能力培养，增强其劳动技能，从而提高工作效率。 

　　2.启示之二：核编定岗、合理配置工作人员 

　　帕金森定律的冗员增加原理告诉人们：原本一个人能完成的工作任务，可能因为现有人员不胜任，最终演变为由7个人来做。而问题的关键是7个人做事情不但没有提高而是降低了效率。因为7个人做事，肯定会有分工，有总指挥，有具体承担任务的工作人员，彼此之间也有协作关系，由此，必然产生相互之间的掣肘与制衡。而每个人为了显示自己不是多余的，必将努力找事情做，进而给下属及相邻工作关系多制造工作。这好比一台复杂的机器，它不但能完成其他简单机械所能完成的任务，也能完成其他简单机械所不能完成的任务；而对于一项高难度的任务，单凭增加简单机械的数量是不能解决问题的，必须由复杂机械来完成。鉴于此，当管理人员感到工作吃力时，管理者要认真分析其原因，解决问题首要的渠道应是提高工作人员的能力水平，增加人手至多也只能排到第二位。这就要求高校管理者要重视行政岗位分析，合理设置工作岗位，核编定岗，妥善配置工作人员，避免帕金森陷阱。 

　　3.启示之三：加大竞争选拔力度，因才而用 

　　帕金森定律的认识遴选庸才理论表明：人们设计了许多的认识遴选方法，但大部分测试都是徒劳无功的，最终不得不靠偶然性标准遴选。当下，高校部门领导、学院领导的选拨加大了竞争性力度，引入民主测评、公开竞聘、组织考察、党委研究决定的方式。目的就是确保能够使用合适的干部。然而，再好的制度设计在执行中也会有这样那样的偏差，从而使晋升成为领导者的人员在之后的工作岗位表现出诸多问题，甚至存在根本不适合岗位的现象。因此，加大竞争选拨力度，因才而用，使优秀的工作人员晋升成为领导者也是进行管理人员队伍建设的一个重要方面。 

　　4.启示之四：加强管理队伍的专业化建设，切实提高能力水平 

　　帕金森的鸡毛蒜皮定律提示：大部分官员的业务水平停留在决策小事情上，而对于大事情却往往没有决策能力，结果是小事情决策较慢，而大事情决策较快。在高校中，也或多或少地存在这个问题，好多管理人员是由不懂高等教育教学规律的人构成。因此，在方案提供、决策分析方面是非常不专业的。在美国，没有许可证，便不能在公立大学中应聘管理职位。而许可证的获得主要有三条标准：一是申请参加管理培训之前，作为一名教师，其工作成绩令人满意；二是有学士学位并学完大学学校管理专业研究生的教学计划中的一门课程；三是在一所学校或学区机关出色完成见习任务。④管理也是一门科学，它有自己独特的研究对象及方法，因此任何轻视管理的思想及做法都是错误的。故此，加强管理队伍的专业化建设，综合运用各种措施切实提高其能力水平，已成为摆在各高校面前的一项重要任务。 

　　注释： 

　　①彼得原理、墨菲定律和帕金森定律被称为二十世纪西方文化三大发现，它们作为管理学概念，揭示了组织运行的规律特点，对于东方的组织建设有重要的启示作用。 

　　②莫聪.帕金森定律[J].新一代，2013，（4）. 

　　③董占涛.帕金森定律[J].百姓，2006，（5）. 

　　④曹克广.美国大学的教学与管理[J].承德石油高等专科学校学报，1999，（1）.