非公企业党建工作的实质性探讨与思考(2)
时间:2015-08-04 10:47
来源:发表吧
作者:冯晓燕
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二、抓好非公企业党建工作的思路和出路
一是以提高认识为先导。认识有多高，工作就做得有多好，做好非公有制企业的党建工作必须以提高认识为先导。
各级党组织必须充分认识到，坚持公有制为主体，鼓励和支持发展非公有制经济，是党和国家的一项长期政策，非公有制经济是在党的富民政策下产生的，其成长壮大，同样离不开党的领导和以加强党的建设作保障，加强非公有制企业党的建设，是发展社会主义市场经济、保证非公有制经济健康发展的必然要求。
非公有制企业是我国国民经济的重要组成部分，毫无疑问，我们必须按照党中央的要求，在新形势下，理直气壮地抓好非公有制企业党的建设。我们党是执政党，是社会主义事业的核心力量，不加强非公有制企业党的建设，势必会削弱这一领域党的力量，影响党的执政基础。做好非公有制企业的党建工作，有利于发挥党组织的政治优势，有利于非公有制企业主甩开思想包袱，大胆经营、合法经营、守法经营，有利于凝聚各方面的力量，齐心协力把企业办好。因此，我们要牢固树立抓好非公有制企业党建工作、促进非公有制经济大发展的新观念，彻底抛弃抓不抓都一样，任其自由发展的错误认识，切实增强责任心和紧迫感，扎扎实实地加强对非公有制企业党建工作的领导，尽快扭转非公有制企业党建工作无人抓或抓得不力的被动局面，促进非公有制经济持续、健康、快速发展。
二是以发展党员为基础。要积极主动地在非公有制企业中发展党员，不断壮大党员队伍，这是做好非公有制企业党建工作的基础。在非公有制企业中发展党员主要应抓好如下三个方面的工作: 首先，发展党员的重点应“上移”。既然党员的作用在管理层或技术层比较大，那么，发展党员就应侧重于企业的中上层技术管理干部。因此，发展党员要在立足一线工人的基础上，大力发展管理层的“白领”和私营企业主党员，扩大党的影响力。其次，党组织应增强发展党员的主动性。在非公有制经济中，由于党员身份与个人利益的联系不紧密，所以主动要求入党的并不多。如果我们发展党员还是坐等别人送“入党申请书”，就难以做好党员发展工作。党组织对好的苗子应当主动接触和培养。第三，发展党员要注重时代特征。非公有制经济中的党员与国有企业、机关事业单位中的党员所处的环境不一样，特点不一样，所以对他们的具体要求应有所差别。在非公有制经济中发展党员，应注重个人的政治态度和业务能力。政治态度，就是承认党的纲领和章程，拥护党的路线方针和政策；业务能力，就是在本职工作中创造一流成绩。
三是以党建工作创新为突破。首先，党建思路创新，工作理念转变先行。由于民营企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织不同，因此，民营企业党组织的工作原则应是“引导不主导，参与不干预、协调不强制、监督不包揽”围绕生产经营开展党建工作，把工作切入点和着力点放在协调服务上，开展维权活动上。非公企业党建必须从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环圈子，把着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡“服务型”工作，提高服务质量，多为企业生产经营效益着想，多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的工作。协调企业与政府各职能部门的关系，减少障碍和阻力，为民营企业的发展营造良好的外部环境，支持企业抵制各种乱收费，乱摊派，乱罚款，减轻企业负担，为民营企业发展撑腰壮胆；在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出注意、想办法，积极解决民营企业发展中的具体困难。其次，建立和完善“三会一课制度”、组织生活制度、学习制度、民主评议党员制度等工作制度的基础上，还应针对非公有制经济党组织及党员的特点，制定党组织活动、党费收缴、党员发展等方面的配套制度，并使这一领域党建工作走上制度化、规范化的轨道。非公有制经济党组织要着眼于长效管理、规范运作，首先必须理顺管理关系，完善组织管理架构。要健全非公有制经济党组织，建立统一有序的分级管理体系。通过建立现代化网络管理系统，对党组织、党员数量及其分布和构成等各种信息及时跟踪，及时传递，及时处理，就可以提高党的工作决策的准确性和科学性。应本着便于领导，有利工作，不重管，不漏管，以块为主，以条为辅的精神，从企业的实际出发，可分别采取单位管
）理、社区管理、行业管理、挂靠管理等不同模式，努力形成多层次、多样化和网络化的党组织和党员管理新机制。第三，建立党组织的经费筹措机制。要使非公有制企业党建工作“有人管事”、“有钱办事”，可采取争取企业主支持一点、上级党组织补充一点、本单位划拨一点、从企业党员上交的党费中返还一点的办法筹措解决。鉴于目前非公有制企业的党建工作处在发展初期，上级组织部门可在近期内将非公有制企业党员上缴的党费全部返还基层党组织，作为党建活动的专项经费。最后，建立党建“法治”机制。完备的法律法规是党对非公有制企业实施政治领导的基本条件和可靠保证。建议尽快出台有关非公有制经济法律法规，把党建工作作为一项重要内容纳入并规范。今后在修改《公司法》、《个人独资企业法》和《中外合资企业法》、《合作企业法》等有关涉及非公有制企业经济时，都要明确规定建立党组织的具体要求或增加党组织设立及开展活动等具体内容的法律法规条文，切实改变无法可依、无章可循的状况，逐步把非公有制企业党建工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。
三、结束语
桐乡市第十三次党代会报告提出：坚持“抓党建就是抓关键”，按照“可持续、动真格”的理念，以基层组织建设为基础，以“领导班子、党员干部、精英人才”三支队伍建设为重点，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，确保领导核心坚强有力、战斗堡垒坚实巩固、先锋模范作用突出，努力把桐乡建设成为走在前列的党建高地。近几年，伴随着桐乡市非公有制经济的发展，非公企业党建工作虽然取得了一定的成效，党的组织覆盖和工作覆盖有了一定的推进。但通过以上分析我们清醒地看到，非公企业党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。因此，非公企业党组织一定要团结带领广大党员，凝心聚力、克难攻坚，为经济转型升级提供坚强组织保证，桐乡市党委政府一定要加强领导、完善机制合力开创抓非公企业党建工作的新格局。
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