
【摘要】以A报社李某等人涉嫌职务犯罪案件为例,对涉案资料进行检验、分析和论证,并形成鉴定意见。实践表明,司法会计鉴定是职务犯罪的“克星”,其鉴定依据应是涉案检材,鉴定意见需借鉴初查的成果,并把资金流转环节作为突破口,这样能从混乱的会计资料中固定证据,为案件深入侦查指明方向。
【关键词】职务犯罪;司法会计;鉴定思考
党的十八大以来,中央加大了惩治腐败的力度。习近平总书记在十八届中纪委二次全会上的重要讲话中指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。腐败问题多涉及职务犯罪,主要以贪污和挪用公款的形式出现,并与金钱、财物等经济利益紧密相连,涉案资金交易错综复杂。因此,需要运用司法会计的专业技术方法,检验涉案资金违规交易记录,查证嫌疑人的涉案金额,为检察机关办案提供线索。现以A报社李某等人涉嫌职务犯罪案件为例,探索司法会计技术在鉴定职务犯罪案件中的应用与思考。
一、案情介绍
2012年1月9日,XX司法鉴定中心受某市人民检察院委托,对国有企业性质的A报社领导李某等人涉嫌职务犯罪进行司法会计检验。经侦办人员初查发现,该报社领导李某的配偶和亲属以A报社名义成立B报业公司,并以报社财务室副主任陈某名义开立个人账户,涉嫌贪污、挪用公款等职务犯罪问题。根据办案要求,需对相关会计资料进行司法会计检验,以查明A报社李某等人是否涉嫌职务犯罪。检察机关送检的材料主要包括:A报社2009—2011年的会计凭证128本、会计账簿21册等,下属单位B报业公司2006—2011年会计凭证48本、未装订凭证14捆、会计账簿10册及开户行银行流水账、C印刷厂印刷费往来明细账等。
二、检验问题
在对本案进行检验时,主要采用核对法、全查法、复算法、平衡分析法、比较鉴别法等专业技术方法。经对现有检材检验发现,该报社主要存在以下问题:
(一)财务会计核算不规范
自2006年以来,A报社财务状况混乱,未按我国会计法及会计工作规范的要求进行核算。具体表现为:缺乏会计内部和外部监督,存在账证不全、账物不符、账账不符、账证不符、无总账、无会计报表、部分收入不入账、设账外银行账户等问题。按照财政部规定,会计人员应执行《会计基础工作规范》,为什么A报社财务问题出现这么多“不符”?比如建账,设置日记账、明细账、总账这是必须的;又如对原始凭证必须审核,然后填制记账凭证,为什么直接将原始凭证入账而不填制记账凭证?甚至出现一本凭证中一部分填制了,一部分不填制?账证相符,账账相符这是最基本的要求,为什么会有账无证、有证无账?是否存在人为转移或销毁凭证?为什么不平账?这些问题都是司法会计检验的重点,需要进一步分析论证。
(二)财务收支非正常亏损
由于涉案单位的会计资料混乱,会计凭证不全,为规范合理地确定A报社的财务收支情况,依据现存的会计资料对2009—2011年A报社的账务进行梳理与汇总,汇总结果为:2009年A报社盈利230356.00元,2010年亏损141192.14元,2011年亏损1943156.94元。通过对比发现,2010年和2011年A报社的财务状况出现了严重亏损,其中有些支出项目存在不正常现象。
(三)电话卡变现收入与实际差额较大
2006—2011年,A报社与D移动公司签订《广告合作协议》,协议规定:在合作期间,D移动公司在报纸上发布广告,以电话卡的形式抵付广告费。其中IP卡按面值的32%折扣,充值卡无折扣。六年期间,移动公司共以面值155万元的电话卡支付发生的87万元广告费,而A报社账面上反映的电话卡变现收入仅为59万元,这与实际应该变现87万元收入的差额较大。
(四)印刷费支出存在虚增现象
报纸印刷费是A报社的一项重要支出,一般由C印刷厂负责印刷,通过查证A报社和C印刷厂2009—2011年印刷费往来款明细账,可以追踪违规资金交易的重要线索。在检验A报社(应付账款)借方发生额与C印刷厂(应收账款)的借方发生额中发现,A报社2011年8月第67号记账凭证以“7月份印刷费尾款”为由虚增3万元。A报社(应付账款)借方发生额与C印刷厂(应收账款)的贷方发生额出现较大差异,出入金额为881930元。
三、分析论证
(一)关于报社会计核算不规范的论证
经对涉案资料进行检验,发现以下会计核算不规范的证据:一是关于账户设置。该报社除2006年有一本总账外,其他年份均无总账,连续六年没有编制会计报表,如2011年只有明细账,缺少现金日记账和银行存款日记账。二是关于记账依据。该报社部分账目仅依据原始凭证记账,未按规定填制记账凭证,如2007年除填制发放工资的记账凭证外,其他主要经济业务全年未填制记账凭证;2008年1月至6月未填制记账凭证;2009年1月、3月、10月、11月、12月未填制记账凭证;2010年11月未填制记账凭证。三是关于账证对应关系。从审核会计资料中发现,该单位会计资料残缺现象严重,如2006年只有账簿,缺少会计凭证;2008年和2009年出纳各有一本日记账缺少对应的会计凭证;2010年8月、9月的现金日记账上有74笔支出找不到对应的会计凭证。四是关于会计档案管理。该报社历年会计凭证全部未装订,送检的会计凭证是案发后该报社财务人员补充装订的。
我国《会计法》明确规定,各单位必须依法办理会计事务,依法设置会计账簿,并保证其真实、完整,单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使,强令会计机构、会计人员伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告。显然,作为国有企业性质的A报社没有严格按照《会计法》和会计制度进行会计核算。因此,这些疑点都是办案人员应该进一步追踪的重要线索。
(二)关于收支盈亏问题的论证
通过对A报社财务数据分析发现,2010年、2011年的管理费用比2009年分别增加113%和123%,销售成本分别增加88%和61%,销售费用分别增加45%和43%。一般情况下,在经济业务没有明显扩大的情况下,以上财务指标大幅度的增加是不符合常态的。而2011年与2010年相比,在2011年销售收入和营业外收入都明显减少的情况下,而管理费用和财务费用却明显增加,这些费用不正常的大幅度变化,势必造成报社2011年的严重亏损,亏损资金是否流入个人囊中,还需进一步验证。
(三)关于电话卡抵付广告费业务的论证
根据会计制度相关规定,A报社在收取移动公司的广告费后,无论是现金还是以卡相抵的广告收入,都应归入“销售收入”科目核算,不能计入“营业外收入”科目。既使收入暂时不能确定,也应放在“应收账款”科目的明细账中(电话卡)进行核算,使电话卡和现金收入能够清晰反映。如果在“营业外收入”账进行登记,一是改变了收入性质,二是失去了有效监督。因此,这种以电话卡抵广告费的收入形式,在变现环节容易出现监督漏洞,造成广告收入款的非正常流失,为不法分子贪污创造了条件。
(四)关于印刷费支出业务的论证
一般情况下,C印刷厂(应收账款)印刷费往来账应为借方余额,出现贷方余额是不正常的经济往来,多出的金额可能是A报社蓄意多支付的印刷费,存在过账的嫌疑。经分析发现,造成A报社(应付账款——C印刷厂印刷费)借方发生额与C印刷厂(应收账款——A报社印刷费)贷方发生额非正常差额的原因:一是以物抵债,A报社2009—2010年合计数为19756元,B报业公司为258596元,差额为238840元。二是2009—2010年A报社往来明细账借方发生额与C印刷厂往来明细账的贷方发生额多笔不符,相差金额为1293405.2元。三是2009年A报社部分印刷费以现金的方式支付,且现金又多是从下属单位B报业公司的账上支出,这些现金支付的凭证后面仅少数附有C印刷厂的发票,仍有100多万元的付款没附发票,这中间可能存在C印刷厂配合A报社非法转移资金的嫌疑。在核查中还发现,A报社账上有5笔共14万元的现金支付业务,在C印刷厂的明细账中没有体现,需要进一步深入核查。
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