计划生育对人口发展的影响机制研究

    摘要：随着经济的发展，人口数量从原始时期的小数量发展到今天已经是一个庞大的数字了。据统计，全球总人口数已经突破了60亿的大关，而其中中国人口已经超过了13亿，在世界人口排行榜里，荣登首榜。如今的地球已经人满为患，为了解决这一问题，计划生育政策的实施势在必行。我国是一个人口大国，所以十分重视计划生育政策。计划生育政策在城市执行效果很好，农村远不如城市。我国确立了社会主义市场经济体制后，经济手段在解决人口问题上作用越来越。现在越来越多的人在生育问题上的观念上发生了转变，很多人只愿意生育一个孩子，还有许多人宁愿不要孩子，也就是所谓的“丁克家族”。而我国也慢慢地进入老龄化阶段，人口结构渐渐成为一个重大问题，正在影响我国社会主义建设的进程。所以，我们必须加快完善人口和计划生育机制的步伐。本文将从我国人口和计划生育机制的由来、我国人口在新时期发展的特征、中国人口和计划生育政策在新时期面临的问题几方面进行探讨。
　　关键词：中国；人口；计划生育
　　我国在《国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中明确指出：“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。”胡锦涛强调，为了更好地做好人民群众的计划生育工作，我们不仅要做好宣传、教育、引导，而且还要对计划生育工作的机制和思路进行创新，把思想工作和解决人民群众的困难相互的结合起来，帮住、扶持和奖励计划生育家庭。建立社会保障体系，对于农村的独生子女和双女户给予一定的奖励，而对于没有孩子、孩子不幸去世、伤残等的家庭，政府应该予以关心，大力进行扶持，帮助他们度过难关。
　　我国是一个人口大国，人口已经超过了13亿，在世界人口榜中居于第一位，所以，我国人口和计划生育工作的任务还是十分繁重的。为了社会主义事业的顺利推进，构建和谐的社会，贯彻科学发展观的思想，落实计划生育政策，统筹解决我国的人口问题，我们目前最重要的任务是建立和完善人口和计划生育机制，拉小一部分人民群众的生育意愿和国家生育政策的差距，更加顺利的执行计划生育政策。
　　一、中国人口和计划生育机制的由来
　　我国是一个历史悠久的国家，文化源远流长，在夏商时期以后就出现了人口问题。在夏商时期，遵从孝义，实行世袭制，所以人们开始有了多生孩子，增加人口的想法。在西周的时候，重男轻女思想开始流行，很多家庭为了生育男孩，就拼命地生孩子，人口再一次的增加。春秋战国时期，许多的思想家和政治家也开始了讨论人口问题。然而在地广人稀、生产力水平低的情况下，增殖人口是当时社会迫切的需求，许多的思想家和政治家都提出了不同的增殖人口的主张。
　　然而随着社会的发展，科学技术的进步，我们了解到了之前许多解不开的谜团，比如，人类的生命起源是什么？怎样更好地生育等。但是这个时候人口数量已经是一个庞大数字了，所以人们又开始意识到人口众多又带来了更多的问题。为了解决人口问题，人们有了控制人口增长的想法。人们把许多政治家的主张结合在一起，便形成了控制人口的理论。这个时候，我国就出现了计划生育政策的雏形。
　　二、中国人口在新时期的发展特征
　　随着经济的发展，人们生活水平的提高，新时期的中国在人口发展中呈现了新的特征，比如，生育的数量总量大、人口的年龄和性别结构严重失调等。
　　（一）生育的数量总量大
　　我国是一个人口大国，人口已经超过了13亿，在世界人口榜中居于第一位。由此可见，我国的生育数量的总量比较大。下面就以河南作为一个案例进行分析。在2010年，河南省计划生育委员会就曾做过预预测，河南已经进入第四个人口高峰期，每年净增75万，将还会迎来了五大人口的高峰问题，人口数量亟需控制。由于河南适婚人群众多，结婚后就生孩子，所以河南这次人口增加幅度比较大，为总人口数量做了“贡献”。此外，河南的劳动年龄人口也达到了高峰。任何事情都是双面性的，所以，河南也迎来了老年人口的高峰期，在河南，每4个人中就有一个是65岁以上的老年人。同时，在各种因素的影响下，河南的流动人口也出现了高峰。虽然河南现在的总人口数量在下降，但是，由于基数大，所以在短时期里，河南人口的总数量依然是一个巨大的数字。
　　（二）人口的年龄和性别结构严重失调
　　随着社会的进步，人们的生育意识也发生了变化，以前总是希望多生孩子，而现在在各种各样的压力下，越来越多的多的人只愿意生一个孩子，更有甚者不愿生孩子，所以，人口的出生率在逐年降低，而老年人却越来越多，我国正在慢慢进入老龄化阶段，并且老龄化程度越来越重，这在上海、北京、江苏等地表现的尤为明显。最新的一次人口普查显示，在未来几年里，我国的老龄化会呈现快速的趋势。
　　在古时候，受重男轻女思想的影响，多数人更愿意生男孩，因为男孩子可以“传宗接代”，“延续香火”，所以在那时人口在性别结构上就出现了失调情况。而在当代社会，人们的固有的生育观念并没有太多转变，重男轻女思想依然严重。随着计划生育“一孩半政策”的实施以及医疗水平的提高，许多的家庭在查出是女胎之后，大部分都往往选择流产，男性出生迅速的增加，性别结构必然出现失调。在一些偏远、贫困及少数民族地区，我国的性别比例还算正常，而其他地区人口性别比例都处在比较高的水平上，特别是发达地区地更为明显。比如上海、北京、广东，受传统的生育观念影响严重的地区，人口生育的性别比例特别高。