河北医学科技奖发展趋势、存在问题及措施分析

　　摘要：本文通过分析河北医学科技奖申报数量增长的背景原因、存在问题以及解决措施，探讨此项工作管理的科学流程和政策导向，并试图描绘河北医学科技奖的发展趋势，为科学制定相关政策提供依据和参考。

　　关键词：科技奖；发展趋势

　　2014年度，河北医学科技奖申报数量再创新高，由上年的500余项猛增到800余项，分析其中的原因和发展趋势对于正确制定相关政策，并引导科研工作和管理规范化，有着重要的指导作用和意义。

　　1现状

　　由于目前的专业技术人员晋升政策层面要求要有相应的科研成果，以及少数高层次人员申报要求（如省管专家、国务院特殊津贴等），申报成果奖励的数量逐年攀升，已由2006年度的130余项，猛增至2014年度的800余项，增加将近600项，增长5倍之多，在10年之内，所涉及的地区和单位几乎在全省范围里没有死角，只有数量多少的差别。

　　这种情况说明省内卫生系统科技成果奖励工作很重要，与绝大部分或者说几乎全部卫生专业技术人员有着紧密的联系，不论是医药技护那一个系列，不论你是医生护士，在政策面前一律平等，职称晋升的硬性条件要求使医务工作者们在繁忙的日常业务工作之外，抽出相当大的精力和时间去搞科研。

　　在申报奖励项目的完成单位中，在近几年的申报目录中可以看到这样的变化：省级医疗卫生单位和高校附属医院一主天下的格局已被悄然打破，各市级医院、专科医院、县级市医院甚至社区医院、社会力量办医院的项目数逐年稳步增加，其他医疗卫生机构，如各级疾控中心、血液中心、卫生监督部门、妇幼中心等亦有上升趋势，并且项目数量增长的同时科研水平不容小视，项目完成论文的期刊发表档次有些相当高，影响因子系数相当可观。

　　在申报项目的学科上，传统优势学科，例如心血管疾病、内分泌及代谢疾病、肿瘤内外科、妇儿科等依然数量庞大，前几年护理和预防医学所属学科数量迅速增长，2014年申报项目中医疗卫生机构中的医辅科室相关课题项目异军突起，医院感染、新农合管理、病历管理、医疗器械、基础建设、资金管理、人事管理、人员培训等新型的研究类项开始出现，研究范围由临床研究、临床基础应用研究、理论研究向实用性创新研究发展，紧紧围绕医院的发展、医药卫生改革的发展和社会的发展开展研究，涌现了一批内容新颖、研究深入、水平领先、实用性强的项目，支撑了省内医药卫生科研内容范围涉及学科的根基，近几年省科技进步奖、国家科技进步奖的获奖结果就很能说明问题。

　　2存在问题

　　虽然前述表明近年科技成果申请奖励的数量飞跃增长，所涉地区、单位较全，几乎无死角，而且成果水平逐年增高，但是也确实存在一些问题亟需政策调整和具体解决措施。

　　2.1一些项目水平偏低，重复研究，毫无创新性和实用性。

　　2.2挂名现象屡禁不止一些单位领导或不是课题组的成员，出于某些个人原因要求在科研课题中挂名，实际上并未参与科研实际工作。

　　2.3重复使用论文科研管理相关政策要求一篇论文只能用于一个项目一个奖种的申报使用，不能在其他课题、奖种中重复使用，实际情况是有的完成人相互使用自己和他人的论文，同时申报两个或以上项目。

　　2.4完成人在所提交的论文中无署名一些完成人强调自己是课题组成员，而且也有做过科研工作，只是在论文当中无署名。在这里应该强调的是，医学范畴的绝大部分科研项目隶属社会公益类范畴，没有直接的经济效益或只产生间接的经济效益，所以医学科研最重要的产品或结果就是科研学术论文，不可能出现在参与了大量科研工作的前提下相关论文没有署名的情况。

　　2.5代表性论文存在知识产权争议或纠纷在一个项目中，提交的所有论文中总有一篇或几篇是关键论文，代表本项研究的水平和关键技术，如果文章的第一作者或通讯作者不是课题组成员的，需征得上述二者的同意并授权方可使用该篇论文。另外，论文中所有不是课题组成员的作者均需对该论文用于该项目报奖拥有知情权并同意使用，否则该论文视为存在知识产权争议或纠纷。

　　2.6同一完成人同一年度申报两项或以上奖励相关政策规定同一完成人同年度只允许申报一项参评项目，不论该完成人在该项目中排名位置在先在后，均视为项目参与为项目完成人。

　　3政策导航，科学保障

　　3.1每年在上年文件要求的基础上，总结调研出现的新情况新问题以及过往工作中的困难环节，制定科学合理的解决方案，既要维持政策的稳定性和连续性，又要对新出现的问题进行及时的政策补充和调整，制定整体原则和规定，扬长避短，鼓励科技创新，探索学科科学高峰，又要对不尊重科学，弄虚作假，钻政策空子的事件不姑息，一经发现严肃处理。

　　3.2严格形式审查环节每一项科研成果的申报材料均由推荐书主件和附件组成，其中主要包括项目的一般情况简介、关键技术创新点、主要完成人和工作或完成单位、应用证明、所发表（出版）的论文（著作）以及成果鉴定材料（如工作报告、技术报告、查新报告、论文复印件、专家函审表和科技成果鉴定证书等），重点审查项目完成人资格，完成单位和应用证明中是否单位法人公章，论文真实性、专业相关性，知识产权有无争议或纠纷，有否重复使用情况，全部资料是否完整等。

　　3.3对于项目的整体情况要求完成单位内部公示，公示内容应包括以下几方面：项目名称、项目简介、主要完成单位及创新推广贡献、推广应用及经济社会效益情况、代表性论文专著目录、主要知识产权证明目录、主要完成人情况表（姓名、课题组人员排名、专业技术职称、工作单位、完成单位、对本项目技术创造性贡献等），时间7～10d，随评审材料一同送交公示材料及公示结果。此举能够有效的减少或避免在立项、成果、论文等方面的相关问题，起到积极的监督作用。

　　4其他

　　一些具体的措施和方法有助于保证科研成果的严肃性和公正性，如下：①仅接受完成单位申报，不接受完成人个人申报，申报工作明确为一项工作，而不仅仅是被认为是一项个人行为，如果在申报过程中的任何一个环节出现问题，可以明确区分责任，这样就增加了完成单位相关部门的责任心，联合评审部门共同做好科技成果奖励工作；②建立成果奖励申报项目数据库，按年度连续录入、保存，实现查找、分析功能，并且具有自动提示项目重复、人员重复、论文真伪（文题、作者、工作单位、主要技术内容、结论、发表刊名、发表年卷期页等内容）功能，自动屏蔽重复和错误项目，提高工作效率，减少人为检查的错误发生率。

　　综上所述，卫生专业技术人员申请成果奖励是一项双惠甚至多惠的事情，通过申请课题、查新、设计修改技术路线、实施科研工作、收集整理分析数据、撰写论文、结题、申请成果奖励，使专业技术人员在日常繁忙的业务工作中能够抽出时间，抬起头审视自己和本领域的发展状况，提高或创新现有技术，最终受惠的不仅仅是患者、医院，医务人员本身、所从事的领域技术水平都从中受益从而推动技术的进步，技术的发展。所以，相关部门要保护好维护好医务人员的科研积极性，充分调动其主观能动性，在申报工作中主动服务、靠前服务，做医务人员的顾问和参谋，热心为他们解决问题和困难，耐心为他们讲解政策和规定，共同做好科技成果奖励申报工作。