当地居民参与河源生态旅游发展的思考(2)

　　（二）当地居民参与能力有限，参与层次低、形式单一 

　　目前从河源市生态旅游发展的总体来看，当地居民往往无法介入管理和决策层面，自主投资的经营管理较少，参与他人投资的经营管理较多，参与层次较低，多为非技术、低报酬的工作；参与的形式单一，一般是开设家庭旅馆、出租交通工具、出售旅游产品、做向导、参加民俗表演和旅游节庆等活动等，而在最赚钱的店铺经营上本地村民又竞争不过外地外商人。 

　　（三）当地居民参与意识不强 

　　参与意识主要是指当地居民参与旅游决策、参加旅游行动、接受环保观念，并主动参与甚至引导他人实施环境保护的意识。当地居民文化知识水平有限，对生态旅游的认识不足，当地政府对居民的培训政策少，加上居民参与机制的建设缓慢，例如居民参与的利益机制不完善等，居民认为参与旅游活动并没有获得实惠，不愿意参与到实际的旅游建设中来。 

　　四 当地居民参与河源生态旅游发展的思考 

　　（一）建立、健全当地居民的参与机制 

　　机制，是指系统的结构及其运行机理。一个良好的机制能实现系统结构的优化，从而保证系统功能的充分发挥。生态旅游建设就是一个系统的建设，包含众多要素，居民参与生态旅游的开发，使当地居民与旅游点之间产生联系，建立运行的机制，包括保证当地居民参与的咨询机制、居民参与所需经费的筹措机制、提升当地居民参与能力的培训机制以及居民参与的利益分配机制[2]。在此，政府必须担起重任，以当地居民为主体生态旅游开发中发挥引导、协调、监督等作用，建立、健全的居民参与机制，积极营造发展的良好环境，让当地居民当家作主，了解当地居民的意愿，对当地旅游发展享有建议权；充分利用当地居民的力量，建立经费的筹措机制，学会自己“造血”；目前关于河源旅游发展人才需求缺口较大，人才匮乏已成为制约它发展的重要瓶颈，提高当地居民的参与能力正好能解决这一问题，建立健全的培训机制，提高参与能力的同时，增强居民的主人公意识；发展以当地居民为出发点的生态旅游的内涵之一就是要顾及当地居民的利益，利益在投资者、政府、经营管理者、当地居民等各成员之间的合理分配是旅游业可持续发展的重要基础。河源市生态旅游建设应当制定保护居民从事旅游相关活动的法规条例，尽可能提供给本地居民就业机会和商业机会，在基础设施建设方面为居民做充分考虑。当乡村居民在经济收入和就业等方面得到平等的利益分配，就会极大地激发他们参与旅游开发的积极性和热情，生态旅游才能真正持续健康地发展。 

　　（二）加强参与教育培训管理 

　　接受参与教育培训是当地居民获得和提高从业能力最有效的途径，参与教育培训的内容很多，应根据当地居民的具体情况进行有针对性的培训。通过整体培训，提高当地居民的环境保护意识、主动参与意识、商业竞争意识[3]；通过多层次、有针对性的培训，提高当地不同类别、不同人群参与生态旅游的能力，从基本的旅游服务和经营到高层次的旅游管理与决策，保证当地居民有一技之长参与到生态旅游活动中去，加强参与能力，改变参与单一的形式，使当地居民真正成为旅游业的主体。在培训上可选送一些优秀的企业管理者到区外旅游教育机构（如大专院校）深造或短期培训，邀请专家讲学，组织部分居民去异地考察、学习，定期组织开展相关技能竞赛，通过各种形式的培养，提升当地居民参与从事旅游业的能力，提高居民的整体素质，使他们有更多机会参与旅游投资及经营管理。 

　　（三）以“居民自治”为契机，调动参与积极性，强化参与意识 

　　居民自治是生态旅游发展最好的模式，充分调动当地的文化人、先进人、领导人等有威望的老同志参与当地生态旅游建设，使他们成为当地生态旅游建设的主力军，并实施“居民代表大会制度”，对与居民利益相关的事情广泛征求意见，使居民在旅游开发、规划、建设上充分表达个人的主张和意愿，从而调动广大居民参与的积极性，并给他们创造多层次的参与机会和就业岗位，此举必会极大地激发他们参与旅游开发的积极性和热情，生态旅游才能真正持续健康地发展。 

　　参考文献 

　　[1] 张建萍.生态旅游与当地居民利益——肯尼亚生态旅游成功经验分析[J] 旅游学刊；2003年1期. 

　　[2] 杨国良，袁霜凌，邱膑扬，杨晓红；民族地区社区参与生态旅游开发的相关问题研究——以阿坝州松潘县牟泥乡为例[N].2010；国良工作室. 

　　[3] 赵芬.居民参与在社区生态旅游管理中的保障地位——以广西桂林灵川县海洋乡大桐木湾村为例[J]旅游研究与实践；2009年第1期. 

　　[4] 李松劲.关于生态旅游发展中的社区参与问题[J]. 管理工程师；2009年4期. 

　　[5] 刘纬华.关于社区参与旅游发展的若干思考[J].旅游学刊；2000年01期.