【摘要】：强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用既要从制度着手，实行党组织负责人委派制，也要解决机制问题，科学定位党组织在学校中的地位，建立完善的工作机制，把政治核心作用寓于具体工作之中，实现党组织工作制度化和程序化。
【关键词】：民办高校;地位;路径;党组织
民办高校是推动我国高等教育发展的一支重要力量，是社会主义教育事业的重要组成部分，强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，有利于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保民办高校健康发展。
一、强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用的必要性
民办高校党组织建设是我国高校党建的重要组成部分。加强民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，充分体现党在民办高校的政治核心、政治领导和政治保障，是时代提出的要求。2006年，中组部和教育部党组共同颁布了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，强调：加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。
从总体讲，民办高校党组织承担着两大职能，一是对高校的政治领导，充分发挥政治核心作用，促使学校加强思想政治工作，认真执行党的路线、方针和政策;二是对高校的各项工作进行监督，促使学校全面贯彻落实党的教育方针，遵守国家的法律法规，保障教职工和学生的合法权益。
1、有利于加强党对学校的政治领导，确保学校办学的社会主义方向。民办高校与公办高校一样，都是社会主义大学，目标是培养社会主义事业的建设者和接班人。强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，就是加强党对民办高校的政治领导，确保办学的社会主义方向，培养出马克思主义理论水平高、政治素质强、思想品德过硬的社会主义建设者和接班人。
2、有利于发挥党组织的政治核心作用，引领学校的办学理念。民办高校在利益追求上不同于公办高校。它不仅注重人才培养，强调社会效益，而且更注重经济利益，往往把经济利益放在首位，忽视社会效益。强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用，就是发挥党组织的政治核心作用，引领学校正确处理经济利益和社会效益的关系，把社会效益放在办学的首位，全面贯彻国家的教育方针，深化教育教学改革，加大教学投入，改善教学环境和教学手段，提高教育教学质量，培养出德智体美全面发展的合格人才，办人民满意的教育。
3、有利于加强党对高校思想政治工作的领导，用社会主义意识形态占领学校的思想阵地。教育法规定：必须用社会主义的意识形态占领学校思想阵地，民办高校也不例外。随着网络的普及，各种思潮迅速蔓延，西方敌对势力为了实现“分化”和“西化”的政治企图，从来没有放弃在思想政治领域对我国青少年的侵袭，不断利用网络传播落后的思想观念，制造各种事端，以普世价值为由，宣传西方的世界观、价值观。从国内看，我国正处于社会转型期，市场经济的负面影响，利益多元化正在形成。民办高校一些不科学的理念和做法，不可避免地影响着学生的思想，动摇着学生的理想信念。强化民办高校党组织在学校工作中的地位和作用就是加强党对高校思想政治工作的领导，用社会主义意识形态占领学校的思想阵地，以社会主义核心价值观为统领，主动应对意识形态的各种挑战，做好学生的思想政治工作，唱响主旋律，强化马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系教育，提高学生的马克思主义理论水平、政治敏感性和政治鉴别力，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，有坚定的共产主义理想和信念。
4、有利于发挥党组织的协调、监督和保障作用，维护学校的和谐稳定，推动学校科学发展。通过政治、组织、思想和纪律建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，提高党组织的凝聚力，使广大党员把学校的发展看成是自己的事业，开拓思路，积极进取，努力工作;积极参与学校的管理，监督学校的办学行为，促使学校依法办学，维护举办者、教职工和学生等各方的利益，协调各种关系，促使新办学模式带来的新矛盾和新问题的圆满解决，形成民办高校和谐发展的长效机制。
二、民办高校党组织在学校工作中的地位和作用的现状
按照《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》和《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求，我国民办高校都建立了党组织，党组织负责人进入了学校董事会，参与学校的决策和管理，但从实际运行情况看，党组织在学校工作中的地位和作用并未真正发挥出来，存在着急需解决的问题。
1、思想观念滞后，对民办高校党组织的地位和作用认识不到位。中宣部和教育部的有关文件对民办高校党组织的地位和作用都做了明确的规定，但在理论上存在着认识的偏差，即存在着认识错位和认识越位现象。认识错位就是看不到民办学校党组织的重要性，认为：民办高校党组织可有可无，作用不大，或者根本不起作用，只能是一种“摆设”。认识越位就是民办高校也应该党组织决定一切，认为：民办高校也是社会主义大学，必须与公办高校一样坚持党领导一切，党组织对学校进行全盘管理。由于认识不到位，没有从理论上对民办高校党组织的地位和作用做深入的分析和研究，探索出民办高校党组织发挥作用的具体方法和路径，导致在实践上党组织的作用“虚空化”。
2、党组织的地位很尴尬。中组部和教育部有关文件对民办高校党组织的地位和权限都有明确规定，党组织是学校的政治核心，党组织负责人应进入学校董事会等。从实际情况看，民办高校都成立了党组织，有的民办高校党组织负责人也进入了校董事会，但民办高校实行的是董事会领导下的校长负责制，决策权、行政权、用人权、财权均掌握在董事会或校长手中。用谁、怎么用;学校向什么方向发展、怎么发展;资金用在什么地方，如何使用等重大问题都由董事会或校长决定。党组织作为政治核心既不能领导董事会，也不能领导行政，更不是决策和行政一把手，对学校的任何事务只有建议权，没有决定权。党组织负责人进入董事会，也只是董事会的一个普通董事，不是投资者，不能与其他董事平起平坐，没有更多的发言权;其建议虽然合理，出于不同的利益，不一定被董事会采纳，改变不了董事会的最终决策。董事会的许多董事可能也是中共党员，但他们的角色不是党员，而是投资者，考虑更多是投资回报，也不一定支持党组织负责人的建议。在学校管理工作中，也只能听从校长的旨意，执行学校的决定，不能与行政唱对台戏。党组织这种尴尬的地位，制约了党组织作用的发挥。
