加强基层干部执行力建设的探索与思考(2)

　　二、在加强执行力建设中存在的不足

　　正安县在加强执行力建设方面做了许多有益探索，取得了明显成效，但也存在一些影响执行力建设的因素。

　　一是少数干部观念还很陈旧、能力较差。面对新常态，个别干部无所适从，疲于应付，影响了决策执行和工作部署的落实。还有个别干部分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展创新没有新思路，解决问题没有新办法，机械地执行命令，不加思考听取他人的想法，从而丧失了执行的主动权和创造性。

　　二是少数部门利益至上、不顾大局。有的单位考虑问题办事情，习惯于从本部门、本单位利益出发，大局观念不强，本位主义思想严重，把本部门利益凌驾于全局工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准；存在有利的就争，无利的就推，表面答应好、实际没行动的问题，少数单位整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至互设障碍，缺乏协作配合的团队精神。

　　三是少数干部作风还不够实、效率不高。少数主要领导不正确履行职责，作风不够务实，不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；个别工作人员作风不实，对单位安排的工作不认真不仔细，工作方法简单，缺乏周密思考，结果是不能如期圆满完成交办的工作任务。

　　四是制度建设有待完善。干部管理难、配套考核监督体系不健全等也一定程度上影响决策执行和工作部署落实，近几年来，乡镇基层补充干部数量少，科局干部年龄老化，边远乡镇干部被条件好的科局借调现象严重，这些，在一定程度上影响工作的执行。

　　三、进一步加强执行力建设的思考

　　（一）加强理念培育。加强执行力建设，理念培育必须先行，要牢固树立服务理念、责任理念、效率理念和危机理念，着力将四种理念转化为干部的自觉意识和行动，让干部任何时候都有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

　　（二）加强能力培训。按照干部教育培训的新要求，围绕县域经济社会发展中的重点、热点、难点问题，加强干部政治、经济、文化、科技以及专业知识的培训，提高干部特别是领导干部科学决策能力、驾驭市场的能力、群众工作能力、应对复杂局面和突发事件的能力。

　　（三）加强干部管理。按照有关规定，对干部从严管理，从严教育，着力治理庸、懒、慢、浮、贪行为，强化经常性考察，严格执行问责制度，教育引导干部在统一认识中提高执行力、在干事创业中提高执行力、在转变作风中提高执行力、在增长才干中提高执行力、在完善制度中提高执行力。

　　（四）加强激励建设。坚持以奖劝善，以罚惩恶，支持和重用那些讲真话、干实事、敢抓敢管、干事创业的干部，用精神和物质的各种手段激发干部的激情与活力。

　　（五）加强协作配合。各单位部门之间、乡镇之间都要力克条块人为分割，各自为阵的权力观、利益观、局部观，牢固树立大局意识，共同协作，只有领导干部、单位部门的执行力提高了，党和政府的公信力才得到提高。

　　全面建成小康社会，实现“两个一百年”的宏伟目标，难点在农村，关键在基层干部，党和政府的决策部署要真正落到实处，必须大力加强基层干部的执行力建设，在干部的理想信念、能力提升、工作作风上狠下功夫，努力解决基层干部执行力不足的问题。

　　[参考文献]

　　[1] 文运芝.《关于提高基层干部执行力的调查与思考》，《衡阳通讯》，2010年08期。

　　[2] 杨辞连.《加强基层干部执行力建设的调查与思考》，《中外企业家》，2011第06期。