现代农业综合配套改革市场体系存在的问题及对策(2)

　　三、农业综合配套改革试验区培育市场体系的对策
　　（一）确定重点，培育完善的农业市场结构
　　农业市场体系的发育依靠市场经济内在机制的作用和一定的客观经济条件，因而农业市场体系发展是一个自我发育和演进的过程，并具有明显的阶段性特征，但在掌握其发展内在规律的基础上，可以缩短自我发育的进程，而主动培育完整的市场体系结构，加速农业市场体系的成熟。现代农业综合配套改革试验区在继续完善农产品消费市场和生产资料市场的同时，应合理规划，确定重点，注重培育土地市场、技术市场和信息市场。尤其土地使用权的流转是现代农业综合配套改革的重心，促使农业土地根据市场需求流转，改变农户的市场不完全作为的状况，土地规模经营，使得农业生产关系适应生产力的发展。
　　（二）培育农业市场主体，提高组织化程度
　　农户是农业生产和流通最重要的市场主体，农业市场体系的完善程度在很大程度上取决于农户的组织化程度。农业综合配套改革试验区培育新型农业生产经营主体对于提高农户的组织化程度具有重要意义。但如何平衡农户与龙头企业，合作社与龙头企业间的权力对等关系，实现市场主体的平等性、自由性，成为关注的重点。行之有效的措施之一就是提升农民合作社的实力，使之具有与龙头企业对等的权力，从而保护农户的经济利益。同时，扶持和发展龙头企业，增加龙头企业的市场供给，通过市场竞争机制的作用，保证市场主体间的公平竞争。
　　（三）发挥政府的宏观调控职能，培育正常的市场秩序
　　农业综合配套改革试验区在市场机制对农业资源发挥基础性配置的基础上，政府应利用宏观调控职能，培育合理的农产品价格体系，通过价格约束市场主体的生产经营活动，并使农业市场交易活动规范化。同时，政府要运用经济手段、法律手段对市场交易活动调控，建立健全农业市场法规，为农业市场主体创造平等竞争的环境，积极培育正常的市场秩序。
　　[参考文献]
　　[1]梁佳.土地政策参与宏观调控的机制分析：基于主体功能区调控视角[J].经济与管理，2013（4）：22-24
　　[2]郑鹏，李崇光.农业现代化背景下农产品流通现代化的路径选择[J].中国流通经济，2012（5）：24-29