浅谈“新国十条”对“三农”保险的促进作用(2)

　　还是将积极发展农业保险作为大的前提，不断扩大现有险种的涵盖面积，使得保险服务覆盖各行各业，最大限度地保障农民的切身利益。根据农业市场多元化的发展，对保险的需求也逐渐多元化这一前提，努力发挥农业产业优势及导向作用，根据地方特色开展不同的保险品种。保障范围也需相应随之改变，由灾害风险扩展到市场风险中来，因地制宜展开保险业务，将农业保险理赔模式创新化。 

　　不断拓展“三农”保险的范围，将农村社会民生各个环节紧扣，大力推进农村信贷、农房保险以及农村基础设施保险，使得农村的保险体系更加完善。同时，还需要建立银保互动机制，财政资金对参保农户实施保费补贴，银行对投保农户优先给予信贷支持，保险公司根据农业具体项目提供保险服务，将政府、银行、保险公司结合起来，形成共同承担风险的新模式，以解决农村贷款难问题。以广西为例，2009年广西推行“三农”保险试点工作，根据广西省农业发展特点，全辖区开办了能繁母猪保险、奶牛保险、甘蔗保险、水稻保险、养鸡保险、香蕉保险、柑橘保险、农房保险等八项政策性“三农”保险业务。据调查统计，截止到2009年12月31日，全区政策性“三农”保险共实现保费收入1.46亿元，保险金额159.22亿元。目前，一共接到农险报案9.668万件，保险公司全面查勘后，结案8.38万件，有94352户农户获得保险赔偿，共计赔偿6803.88万元。根据此项调查可以得知，“三农”保险政策的出台，使得保险业涵盖范围扩大，最大限度地保障了各行各业农民的利益，使得农业经济损失减小，有利于农民恢复生产斗志，再次投入到农业生产活动中去，使我国的农作物产量得到有效保证，并且种类繁多，确保了粮食产量的多样性，满足了不断变化的市场需求。 

　　加强“三农”保险服务能力的建设。将农网作为一个大的窗口，梳理农业保险中一切能为客户创造价值的活动，以保险服务为重点，客户满意为宗旨，建立一个整体的服务系统，使广大农民能享受更全面、快捷、优质的服务。 

　　推动政府部门加大“三农”保险政策扶持力度，完善“三农”保险中的保费补贴制度，使得重要农产品得到有效保证，确保国家粮食作物安全。形成中央财政补贴为主，地方财政补贴为辅，农民缴费为补充的新局面，这样不仅能调动农民生产积极性，使得粮食产量大增，让我国粮食在国民经济中所占比例增大，还能最大限度地减轻农民负担，保证农民的切身利益，全面促进农村经济的发展，早日实现我国共同富裕的美好愿望。 

　　四、结束语 

　　综上所述，党中央、国务院推行的“新国十条”中的“三农”保险政策，使得农村保险机制日益完善，越来越多的农民从中受益，做到了真正意义上的受惠于民。只有认真贯彻“新国十条”，才能全力推动保险服务“三农”再上新台阶，最大限度地保护我国农民的切身利益，保证农业在国民生产中占据主导地位，巩固我国粮食生产在国际市场中的地位。 

　　【参考文献】 

　　[1] 本刊记者：切实贯彻落实“国十条”加快学前教育发展——访十一届全国政协委员、北京师范大学刘焱教授[J].幼儿教育，2011（13）. 

　　[2] 丁军：“新国十条”的政策效应分析与评价[J].经济研究导刊，2010（31）. 

　　[3] 柯春晖：“三农”保险经营模式研究[D].华中科技大学，2012.