试论如何以培育战略性新兴产业带动区域经济发展

　　[摘要]大力发展战略性新兴产业是实现可持续发展的重要部署，是推动区域经济增长的重要举措。本文以吉林省为例，深入探讨了如何以培育战略性新兴产业为手段全面带动区域经济发展，本文依托对吉林省特有资源的分析数据，为推动吉林省战略性新兴产业建设提出了可行的建议和意见。

　　[关键词]战略性新兴产业；吉林省；经济发展

　　[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）12-0027-02

　　基于宏观视角来看，中国的战略目标与当前的实际发展之间存在着哪些差距？或者说，什么是影响我国战略部署的最大障碍？诚然，是经济。但细化分析，GDP增长迟缓不是最大障碍，而应当是与经济发展并存的，由经济发展所带来的负面因素，如自然环境破坏，生活环境恶化，等等。只有消除这些负面因素，才能促进良性经济循环，并保障产业链的合理整合与健康发展。因此，这就需要我国大力发展战略性新兴产业，以新兴产业来优化产业链结构，带动区域经济增长。本文以吉林省为例，依托对吉林省特有资源的分析数据，重点探讨了如何以培育战略性新兴产业为手段而全面带动区域经济发展，并为推动吉林省战略性新兴产业建设而提出了可行的建议和意见。

　　1什么是战略性新兴产业

　　战略的本意是指制胜的手段，但从我国的经济发展现状来看，首先我们所要战胜的是自己，是解决经济发展中所遇到的一系列问题，只有达成了这一目标，才能真正实现发展战略，同时，也才能将中国的新面貌展现在世界面前。跨世纪以来我国有传统产业与新兴产业之分，传统产业是指我国的重工科技，如汽车、冶金、机械、能源等。传统产业虽然存在着很多弊端，在重工科技方面我国历来是弱项，推动这些产业进步，对弥补我国的不足具有重要意义；此外，发展重工科技能够全面带动中国的经济增长，在新中国成立初期至改革开放这一时段内，经济增长代表了什么？代表了国际地位。所以今天的中国才能在国际社会上占有一席之地。然而，今天的中国已不是新中国成立初期，今天我们所要满足的不再是经济增长，不再是解决温饱问题，而是如何改善人民的生活环境，在确保经济增长的同时，不能让产业进步成为提高人民生活品质的障碍。那么，应当如何满足上述两项条件呢？笔者认为，是大力发展战略性新兴产业。其中，战略代表了中国新的发展规划，如胡锦涛同志所提出的可持续发展观；而新兴产业则代表了中国发展对产业的需求，即新能源产业、环保产业，以及在确保中国经济增长前提下能够带动区域经济增长的、有利于改善人民生活品质的新一代生物技术、高端装备制造、新材料产业等。

　　2吉林省特有资源探析

　　吉林省地处中国东北部，三面连接陆地，东南紧邻图们、鸭绿两江，在中国、亚洲乃至世界上占据着重要的地位。吉林省的自然资源、能源和新能源的可利用指数位居我国前列。其中，新能源以太阳能为主，其次依次为土地资源、森林资源和医药、皮毛、渔业资源等。重工业是吉林省的传统产业，尤其在市场经济体制改革的大背景下，吉林省的科技、电子、汽车、冶金、能源等重工业得到了蓬勃发展，为中国的经济增长提供了重要的动力。就吉林省特有资源来看，截至2012年年底，吉林省的耕地面积约为53739万公顷，园地117万公顷，林地92066万公顷，牧地面积58222万公顷，其中一部分与耕地和林地重合；对水资源进行宏观分析，吉林省拥有2000多条河流，约1397个湖泊，地表水资源总量为35657亿立方米；从矿藏方面来看，吉林省金保有储量位居全国第13名，铁矿石49亿吨，油页岩、硅灰石等矿产位居全国第一位，石油储量位居全国第六位，全省保有矿产资源储量的潜在价值约为45558亿元（数据来源于吉林省统计年鉴）。

　　3吉林省培育战略性新兴产业的聚焦点剖析

　　31充分利用本地的土地资源

　　生物产业是战略性新兴产业中的重要组成部分，要大力发展本地的战略性新兴产业，还需我们充分认识什么是本地的资源优势。吉林省幅员辽阔，耕地面积位居全国前列，而这即是吉林省战略性新兴产业最重要的可利用资源。粮食是一个国家的战备资源，更是满足国家平稳发展需求的重要物资，在中国城市化建设获得突飞猛进的当前，随着农民数量的逐步减少，以及全国耕地面积的缩减，发展农耕产业是吉林省推进各区域经济发展的重要举措。在这方面，我们要抓好两个建设。

　　第一，在配合国家城市化建设政策的前提下，抓好耕地面积维持工作，要确保不能占用农民的一寸土地，不能让城市化建设成为缩减农耕面积的借口。而从另一个角度探析，只有确保农民耕地面积不会缩减，才能给予农民发展农耕业的动力，同时也有效缓解了城市人口密集的压力，促进农村和城市两地的经济发展。

　　第二，要全力推广知识型农耕产业。在当代的中国，知识型农耕产业建设被许多农业管理部门所忽略，更没有“知识型农耕产业”这一名词。我们仅知道要加强农民的素质，仅知道派遣技术员下乡辅导农民耕种，却从来也没能将“知识型农耕产业”落到实处。要将这一提倡当做推动农耕产业发展的主要动力，还需要我们更多地开展实际工作。例如，在田间地头设立农业知识宣传栏，将与农作物相关的知识制作成海报在宣传栏中展示出来，让农民能够切实感受到知识的存在；再如，以县、乡、村为单位，利用互联网系统建立农、知互动平台，让农民将自己的疑问发布到这一平台上，让我们，或其他农民为“他”解决问题，等等。

　　如此，则能够有效建立起一个农耕产业推动平台，而将农耕产业当做战略性新兴产业来对待、来扶助，也能够突出吉林省的资源优势，充分发挥自身特长，并推动区域经济发展，提升吉林省在世界上的“核心竞争力”，更有利于实现自己的战略目标。