实行非在职人员分层次管理，提供优质服务

　　摘要：随着油田改制分流工作的逐步深入，油田离退休、内退、协解、家属非在职人员实行统一管理后，管理服务任务加大。面对新形势，企业必须区分不同情况，认真研究非在职人员管理服务的新思路、分层次管理服务的方法和途径。非在职人员实行分层次管理服务是非常必要和可行的。首先，非在职人员管理服务内容安排上必须区别层次，有的放矢；其次，在非在职人员管理服务的目标要求和制度规定上，必须实事求是，合理可行；第三，在管理服务的对象上，必须突出重点，抓住关键。第一，加强对公司离内退人员的管理服务，发挥他们的模范带头作用；第二，切实加强对家属的管理服务，解除职工的后顾之忧；第三，抓好协解人员在单位就业的管理服务工作，增强工作合力；第四，坚持“以人为本”的思想，切实为年老多病、行动不便的非在职人员服务好；第五，加强对非在职流动人员的管理服务。

　　关键词：分层次；非在职人员；管理；服务

　　前言

　　近年来，随着胜利油田改制分流工作的逐步深入，油田离退休、内退、协解、家属等非在职人员统一管理后，管理任务加大。企业必须区分不同情况，认真研究和探索加强非在职人员管理服务的方法和途径，确保新形势下非在职人员管理服务工作的有效开展，使这一“不稳定群体”成为维护稳定、构建和谐家园的参与力量，为油田的经济发展创造持续稳定的社会环境。为切实把非在职人员管理服务工作落到实处，成立改制接收人员管理办公室。这些人员分散居住在多个小区，人员众多，居住分散，成分复杂，加强对这些非在职人员管理服务工作，成为企业管理服务工作的一件大事。

　　1非在职人员实行分层次管理服务是必要和可行的

　　伴随油田改制分流工作的进行，非在职人员转入改制接收人员管理办公室的人员会越来越多，其人员成分结构比较复杂，势必给管理服务带来一定的难度。因此，必须探索非在职人员管理服务的新思路。首先，在非在职人员管理服务内容安排上必须区别层次。管理服务要取得实效，就必须根据不同的对象、不同的层次，注重管理服务内容的多样性和针对性。管理服务采用集中统一的办法，形式单一，强求一致，安排一个学习计划，组织教育一次大课，就必然会出现降低非在职人员管理服务的整体效果。其次，在非在职人员管理服务的目标要求和制度规定上，必须实事求是，合理可行。在单位非在职人员中，在就业的与个体经营的、身体健康的与体弱多病的、居住在小区的与在外流动的，相互差异很大，用一个标准、一个制度要求，很难达到理想的效果。因此，因人而异、因人制宜的提出不同的要求，使目标符合实际，制度规定易于落实已势在比行。第三，在管理服务的对象上，必须突出重点，抓住关键。在工作中，对离退休人员这个群体，要发挥他们威信高、号召力强的优势，带动其他非在职人员，促进非在职人员管理服务工作的扎实深入开展。对协解人员和家属人员，要引导他们牢固树立大局意识和责任意识，自觉维护大局稳定，努力做自主创业、自立生存带头人。

　　2积极探索非在职人员分层次管理服务对策

　　实行非在职人员分层次管理服务，关键在于合理地分好类别，提出符合实际的要求。单位非在职人员主要由以下六类人员组成：一是离内退休人员；二是协解人员；三是家属人员；四是年老多病、行动不便人员；五是流动非在职人员。针对这六类人员的不同特点，单位要采取不同的方式、方法，加强管理服务。（1）加强对离退休人员的管理服务，发挥他们的模范带头作用。离退休人员作为特殊群体，他们的主要特点是人数不断增多，整体素质比较高。对这部分非在职人员的管理服务，引导他们积极参加老年组织的各项活动，经常安排他们从事一些力所能及的工作。对有专业特长的，要动员他们参加老年组织开展的各种形式的身心健康的的文体、娱乐、健身等活动，让他们发挥余热。（2）切实加强对家属的管理服务，解除职工的后顾之忧。家属是油田发展史上的一个特殊群体，她们人员众多，情况复杂，政策敏感。家属的管理工作关系到油田局势的稳定，也关系到职工的后顾之忧。去年以来，管理局适时地为广大家属提高了生活和医疗待遇以及水电气费的减免。（3）抓好协解人员在就业的管理服务工作，增强工作的合力。协解人员渴望组织的关怀、希望得到社会的重视和认可。对这部分人员，一是以物业站为主体，根据协解人员所居住的区域，结合他们自身的特点和技能培训要求，多举办一些“创业技能培训”，引导他们转变就业观念，掌握就业技能，提高自主就业的能力。二是对在单位就业的，要将他们与单位在职职工同对待、同管理、同考核，引导他们努力干好本职工作，在公司改革建设中发挥示积极作用。三是要关心他们的疾苦，经常深入到他们家中，听取他们的心声，了解他们的生活情况，热情地帮助他们解决实际困难，让他们切身感受到组织的温暖。（4）坚持“以人为本”的思想，切实为年老多病、行动不变的非在职人员服务好。传达上级的有关精神，征求他们的意见、建议和要求，密切与他们的联系和沟通，保证他们应享有的权利。同时，定期为他们检查身体，帮助他们解决实际困难，让他们安度晚年。（5）加强对非在职流动人员的管理服务。非在职人员有这样几个特点：一是流动性很强；二是流入和流出之间往往缺乏有效的接转手续；三是流动非在职人员对所在单位的归属感参差不齐。针对这些非在职人员，要立足于实践和探索，用新思路去解决遇到的一系列新情况、新问题。一是要建立健全流动非在职人员的管理服务制度，建立动态的电脑网络查询系统。通过电脑网络查询系统能够随时掌握这些非在职人员的情况，对其的生活、工作提供帮助，以确保流动非在职人员的管理服务“不断线”、“不脱节”。二是对在外地的流动非在职人员，要安排联络员定期把上级的指示精神传达给他们，并及时把他们在外地的工作和生活情况向上级回报。要热情帮助他们，解决实际困难，对在外地打工者，但其所在企业保障体系很差或基本没有保障体系的，单位可以给其指导途径办法，帮助非在职人员参加养老、失业、工伤、医疗、生育等保障。

　　总之，实施非在职人员分层次管理服务工作，能够使我们改变非在职人员管理部门在管理非在职人员上职责不够明确的状况，改变过去非在职人员管理服务“一刀切”、“一锅煮”的状况，不断增强公司非在职人员管理服务工作的针对性和时效性。