延边州税收收入存在的问题及对策研究(2)

　　三、完善延边州税收收入的对策

　　（一）加快地方税制改革

　　进一步改革和完善地方税制，构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强，而且适合我国国情的地方税收体系。从当前税制改革的主线来看，营改增被看做是我国财税体制改革的一次大“手术”。决策层希望通过倒逼机制，摈弃分税制的种种弊端，带动一系列体制机制改革，达到转变政府职能和经济发展方式的长远施政目标。但是，随着营改增减收幅度的增大，税源从营业税向企业所得税、增值税的转移，未来势必要通过房产税、资源税、个人所得税等改革来保障整体税收的稳定，实现“有增有减”。③

　　（二）提高税源总量

　　延边州地方政府要提高企业经济效益，增加收益性税源，在寻求通过扩大经济总量，实现经济增长的同时，还要重点考虑转变经济增长方式和产品结构，在提高现有企业经济效益上下功夫，推进企业经济效益能力进一步提高，进而增加税收收入。用投资拉动经济增长，增加延边州税收收入。加大对外开放，增加新的税源。充分发挥延边得天独厚的区位优势，积极开展对外经贸合作，有利于促进经充分发挥延边得天独厚的区位优势，有利于促进经济快速大战，进而增加税收收入。

　　（三）加强税收征收管理工作

　　加强基础信息登记管理，利用税务登记和第三方信息，完善纳税人基础信息登记管理。巩固征管业务重组、流程优化成果，减少管理层次，简化管理手续，推进管理

　　创新，减轻基层及纳税人负担。推进同城通办，进一步深化网上申报和财税库银横向联网系统应用。优化税务登记、发票领购、纳税申报、税款缴纳等办税流程，在保证执法质量、满足管理需要的前提下，对可需要可不需要的，一律精简；对需要保留的，一律优化，杜绝纳税人重复找、多次找、多面找的现象。

　　[注释]

　　①数据来源：延边州地税局统计资料。

　　②数据来源：延边州财政局统计资料。

　　③崔文苑.营改增：全面深化改革突破口[N].经济日报，2013（5）。

　　[参考文献]

　　[1]张永学.韩国税收负担研究.〔吉林大学博士学位论文）.2011.

　　[2]文红星，徐进著.个人所得税调节作用的难点与对策[J].中国农业会计.2007，（7）.

　　[3]崔文苑.营改增：全面深化改革突破口[N].经济日报，2013，（5）.

　　[4]宫兆峰.关于加强地方税源建设的思考[J].农业与技术.2009，（4）.

　　[5]延边州税收理论研讨会交流材料[M].延边人民出版社.2008.12.

　　[作者简介]马佳（1987—），男，吉林桦甸人，延边大学经济管理学院2012级中国少数民族专业在读硕士研究生。