事业单位应加强固定资产管理

　　【摘要】事业单位的固定资产具有非生产经营性的特点，可长期使用并保持原有实物形态，属于非流动资产，成本一次列入当期支出不再分期计提折旧。因而在使用、管理中存在一些账实不符、资产串用、资产利用效率不高和制度不健全等弊端。通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段，强化对事业单位固定资产的管理势在必行。

　　【关键词】事业单位；固定资产；管理制度

　　事业单位的固定资产是指事业单位占有或者使用的单位价值在500以上，专用设备800以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物质条件、实施各项职能、维持事业单位正常运转的物质基础。加强事业单位固定资产管理,即可以保障固定资产的安全和完整,防止国有资产的流失,又提高了固定资产使用效益;有效地促进了事业单位的健康发展。

　　一、目前事业单位固定资产管理中存在主要的问题

　　1、家底不清、账实不符、擅自处置,管理制度不健全，报废、变相处置固定资产，暗箱操作、监督机制不健全等等是目前大多数事业单位固定资产管理中存在的普遍问题。造成这种状况的原因有很多。一是大多数事业单位只重视固定资产的购置，不重视管理。资产入账后缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。二是一些单位领导法纪观念淡薄,拿国家财产送人情,从中谋取政治资本和个人利益。在机构改革,换届、领导升迁调动之机,物随人走,最终国有资产变成私人财产,使国家利益受到损失。三是一些单位不执行国家有关政策法规,打着合法的名义,利用特权变相乱收管理费、保护费、赞助费等,所得收入不进单位账,直接进入"账外账",用于请客送礼,乱发补贴奖金,甚至私分。四是固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时,未按规定的程序报经审批

　　自行处理。

　　2.固定资产管理模式存在问题。固定资产管理中会涉及单位所有人员,通常由采购人员购入后，财务人员记账，再由资产管理人员登记，使用部门领用。固定资产管理软件仅在财务部门进行时使用核算。如在资产使用中出现损毁等现象时，仅在保管人员处登记。等到固定资产清查时才会报到财务人员处统一报送上级主管部门做报废处理。造成长期有账无物，导致固定资产账实不符。

　　二、针对固定资产管理中存在的问题,加强管理

　　严格遵守有关的财经法规,牢固树立依法管理国有资产的意识，建立健全固定资产管理制度,加大监管力度，加强会计人员业务培训,提高业务素质,改进固定资产账目处理方法，加强固定资产的日常监管,落实资产管理责任,根据《事业单位国有资产管理办法》规定,"事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚,账账相符,账卡相符、账实相符,防止资产流失",定期或不定期对固定资产进行清查盘点,及时发现问题,有效防止国有资产流失。

　　三、对固定资产管理的改进建议

　　1.目前我国事业单位会计制度中关于固定资产核算的规定已经越来越不适应新的形势发展需要，影响了现实中事业单位固定资产的准确核算。建议将《事业单位财务规则》规定的"单位价值在虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资"作为低值易耗品进行核算和管理。因为该类物资极易损坏，在上级管理部门批准报废前，长期挂在账上。造成有账无物，固定资产账实不符。

　　2、加强固定资产的日常监管,落实资产管理责任。固定资产在日常使用过程中涉及多个部门，财务部门、资产管理部门和使用部门在资产入帐后长期不对账、不清点。账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。因此,按照国有资产管理的有关规定,并结合各单位的实际情况和业务特点,建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各级事业单位加强资产管理的当务之急。

　　3、通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段,强化对行政事业单位资产的管理。事业单位将资产购置项目列入单位部门预算,审批部门预算时应严格控制购置标准。将采购计划和预算编制结合起来,事前加强对固有资产配置计划的管理,避免重复和盲目购置固定资产。

　　4、加强固定资产管理人员的培训,提高管理人员的素质。事业单位中普遍存在着财务人员对固定资产记账，后勤部门对固定资产进行管理的模式。而随着经济发展,固定资产管理不仅仅局限原先的数据统计整理,传递资料,还要对固定资产的使用进行分析。通过计算机网络,单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作,固定资产的管理数据也实现单位的信息共享。这样一来，对管理人员的要求就相应的提高。

　　总的来说事业单位固定资产管理中存在的问题很多,应进一步健全和完善固定资产管理体制?固定资产的管理和使用应坚持统一政策?统一领导?分级管理?责任到人?物尽其用的原则,并通过建立完善与财务管理系统和办公自动化系统相连接的固定资产管理软件系统?从而实现对事业单位固定资产的有效管理,提高固定资产的使用效益,保障固定资产的安全和完整?

　　参考文献:

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