我国新型工业化的特征和实现路径(2)

　　三、我国新型工业化与发达国家新型工业化的背景差异

　　与发达国家的工业化相比较，我国新型工业化的“新”主要体现在以下几个方面。

　　1、知识技术背景的“新”

　　知识化和信息化是2l世纪的工业化所不能绕开的内容。发达国家都是在完成工业化之后推进信息化，而我国在工业化尚未完成就已面临信息化的挑战。

　　2、国际市场环境的“新”

　　20世纪80年代以来，经济全球化成为不可逆转的潮流。经济全球化使工业化中的分工加深，使工业化的市场范围扩大，也使工业化的竞争加剧。这种新的国际市场环境决定了我国必须参与全球的专业化分工和产业链分工，直面激烈的国际竞争。

　　3、资源环境约束条件的“新"

　　地球上的资源总量尤其是不可再生资源的总量在一定的技术约束条件下是基本固定的。发达国家在推进工业化时大规模消耗自然资源，对当时处于农业社会的欠发达国家的资源也进行掠夺性的开发和利用，致使地球上的资源总量急速缩减。在自然资源日益短缺、生态环境日益恶化的条件下，我国的工业化不可能再走发达国家对资源高消耗高浪费的老路。

　　四、中国特色新型工业化道路理论分析

　　1、中国新型工业化的特征

　　中国特色新型工业化的“新”既是相对于发达国家的传统工业化道路也是相对于国内过去的工业化道路而言，具体表现在我国将信息化与工业化的过程重叠起来，并行发展高新技术产业和传统产业，同时保持了较高增长速度。与此同时，“新”字还体现在我国的工业化是处在了全球化程度不断深化的背景下进行的。

　　中国的新型工业化有如下“新”特征。与发达国家的工业化相比，中国的新型工业化是以信息化带动的跨越式的工业化，它以充分就业为先导，以可持续发展为基础，把公有制经济与非公有制经济相结合，以政府为主导。与中国传统工业化相比，在实现机制上强调市场机制的作用，以政府职能得到切实转变为前提，以可持续发展为基础，以集约型经济增长方式为主要的经济增长方式，以完成工业化的任务和实现工业的现代化为双重目标，整个过程伴随着农业的工业化过程，以对外开放为典型特征。

　　2、中国特色新型工业化的内涵

　　新型工业化的内涵也集中体现在新型工业化与信息化、新型工业化与产业结构调整、新型工业化与人力资源开发、新型工业化与城市化以及新型工业化与可持续发展等五个方面的关系上。

　　（1）新型工业化与信息化。信息化与工业化相互融合在一起，两者具有内在的联系。信息化对工业化的带动作用表现为信息产业对传统产业的渗透与结合，在新型工业化过程中，要确立对信息化进步与工业结构升级的信息经济性思维；强化工业信息化与信息产业化的交互作用和共同进步；解决微观企业层面上的企业信息化问题，大力推进国家创新和区域创新。

　　（2）新型工业化与产业结构调整。中国特色新型工业化道路要求推进产业结构优化升级，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。在产业结构优化升级的过程中，要正确处理好发展高新技术产业和发展传统产业的关系、发展资金技术密集型产业和发展劳动密集型产业的关系、发展虚拟经济和发展实体经济的关系。实现经济结构的调整，要用工业化的生产方式改造传统农业，同时还要促进乡镇企业的二次创业，把信息化作为带动产业结构优化升级的主要驱动力量，通过产业结构优化调整实现工业与国民经济各产业的协调和稳定增长。

　　（3）新型工业化与人力资源开发。中国特色新型工业化必须提高综合要素生产率，重视对人力资源的开发和利用。面对中国目前存在的人力资本存量同物质资本存量不成比例的巨大缺口，应该加大人力资本投资，提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。教育的提供主要应由政府负责，政府应坚持教育优先发展战略，同时由政府、企业和学校联合培养针对性强的对口专业型人才。

　　（4）新型工业化与城市化。政府和社会成员要正确认识城市化与工业化的关系，有效地推动城市化与城镇化的结合，同时还要优化城市结构，提高城市的聚集能力。取消以户籍制度为核心的歧视和排斥农村劳动力的系列政策，鼓励农民走进城镇、改变身份、发展产业、对现行的农村土地制度进行改革，实现农业的规模化经营，提高生产效率、为工业化提供充足的产业后备军和城镇居民、制定各种优惠政策，积极引导城市工业向城市转移和扩散、加快农村的基础设施建设改善农村的投资环境。

　　（5）新型工业化与可持续发展。必须把资源消耗低和环境污染少，作为走新型工业化道路的基本要求，通过广泛采用节能技术，加快环保的产业化、市场化，形成工业化与能源、环境保护的良性互动，实施可持续发展战略。

　　五、我国新型工业化的发展思路

　　1、注重政府科技创新投入

　　科技创新的投入水平与新型工业化进程有着密切关系。我国目前仍在新型工化的初始阶段，企业技术创新的投入能力还处于低水平发展阶段，企业尚不能成为科技投入的主体，因此要坚持政府在科技投入中一般发挥着主导作用。同时值得注意的是，在工业化的不同阶段，各国政府对基础研究的投入规模（以基础研究经费占R&D总投入的比例来衡量）却保持相对稳定，各国之间的差别也不大，美国、日木和韩国基本保持在13%-17%之间，法国与德国在20%左右，因此要将基础研究作为创新的重要源泉，始终重视基础研究投入。