新时期会计基础工作创新研究(2)

　　一是坚持教育为先，提升会计人员的法律意识和职业道德品质。首先，由于会计职业的特殊性，要求会计人员具备较高的道德素质，如果会计人员为了一己私利，法律意识淡薄，或者责任意识不强，惟命是从，就很难做好会计基础工作。其次，切实提高会计人员的理论和实际操作水平，提高会计专业技术能力和会计职业判断能力。加强会计人员继续教育，强化终身学习的理念，通过开展继续教育、更新知识，逐步提高会计人员的理论水平和实际操作技能，保证会计人员适应社会主义市场经济和科学发展观的新要求。

　　二是坚持准入门槛，把会计基础工作纳入会计职称、晋升考试考核范围。进一步完善我国的会计专业技术资格考试制度，考试与考核相结合，会计人员在通过某种级别的资格考试后，尤其是通过中级、高级会计职称考试合格后，由会计监管部门或委托相应机构到其供职单位，对会计实际操作技能和会计基础工作进行考评，两者合格才能授予相应的技术职称。如果考试合格，而考评不合格的，必须继续从事一定时间的会计实务和会计基础工作。考评中对不能切实履行《会计法》职责、不执行《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、会计基础工作不合格的会计人员，应暂缓授予其中级以上专业技术职称。实行每隔一定时间进行相同等级的会计基础工作考评，督促那些已经获得中级及以上会计专业技术职称的会计人员，严格遵守会计基础工作规定，切实提高会计基础工作水平，从根基上保证会计信息真实和保证会计人员“不做假账”。

　　三是适当提高注册会计师的报考条件和考试、考评条件。限定受过会计高等教育专科以上才能报考，同时，借鉴国外注册会计师考试制度，增加授予注册会计师资格前，对其实际工作水平和会计基础工作进行考评，使凡是通过注册会计师考试的人员，既有一定的理论深度，又具备会计实务操作及做好会计基础工作的能力。

　　（二）规范制度，创新完善会计法规及其相关细则

　　一是与时俱进，修订完善相关会计法规。《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等法规、办法的颁布实施，表明我国的会计法律制度，正在逐步走向规范化和法制化。《会计法》规定：对各种违法行为构成犯罪的要追究刑事责任，但是各种违法行为达到何种程度才构成犯罪？应依据哪些条款给予何种处理？就需要从法律角度予以界定。

　　二是制定会计基础工作规范细则。《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等，是对会计基础工作的基本规范，应在此基础上制定操作细则及违反规范的处罚细则，同时，建立会计基础工作评价标准和会计基础工作不合格处置办法，增加《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》的实施细则等配套措施，以增强其可操作性。

　　三是精细化管理。会计基础工作具体、细致，单位会计机构要结合本部门、本单位实际，制定具体、详实的会计工作流程，落实到每个环节和细节，做到范围全面覆盖，内容具体详细。

　　（三）检查监督，创新夯实会计工作基础方法

　　一是监督检查经常化。各级会计监管部门要建立责任制度，每年有重点、有针对性地安排《会计基础工作规范》等会计法规执法情况检查和会计基础工作检查，专题就会计主体是否依法设置会计账簿；会计凭证、账簿、报告和其他会计资料是否真实、完整；会计从业资格、继续教育是否达标、会计人员是否称职等进行检查监督。

　　二是表彰与处罚相结合。会计监管部门要有计划、有专项地对会计基础工作规范扎实的优秀单位和个人，组织观摩与表彰、示范和鼓励。对会计基础工作较差甚至不合格的单位进行通报；对违反会计法规、失职失责依法进行处罚和公开曝光。

　　三是列入审计报告必备条款。审计是对一个会计期间和某项专题的经济效果与责任的评价和证实，会计基础工作直接影响审计质量与结果。因此，目前普遍开展的经济责任审计、目标效益审计、领导离任审计等，应将会计基础工作评价内容列入审计报告的必备表述条款，并在审计报告的显著位置予以披露，逐步将会计基础工作规范管理，纳入领导班子年度目标考核内容。Z

　　参考文献：

　　1.王艳.析经济越发展会计越重要[J].现代会计，2007，（3）.

　　2.韩冬冬.会计人员素质研究[J].合作经济与科技，2012，（5）.

　　3.姜波.浅析如何提升现代会计人员素质[J].现代经济信息，2010，（2）.