随着社会主义市场经济的深入发展,油田企业安全保卫工作难度逐渐增大,需要处理的新问题不断增多。油田企业在地理位置上多处于经济条件差十分偏远的地区,所以石油企业所处的治安环境通常十分复杂,在这样的条件下,加强油田安全保卫工作对于油田稳定发展十分关键。
一、油田安全保卫工作所具有的特点
对近年来涉油案件进行分析不难发现,对油田造成侵害的犯罪活动越来越职业化、集团化,并且作案目标越来越多样化,作案手段已经明显智能化。
第一,作案率逐步升高。油田企业很多设备都置于荒郊野外,这种“无围墙”工厂为犯罪分子进行多目标犯罪创造了契机,油田的生产设备、原材料等都成为犯罪分子犯罪目标。
第二,犯罪多样化特征越来越突出。很多犯罪分子利用现代科学技术作案,犯罪行动已经发展为团伙犯罪,通过高科技采取管道打孔的方式盗油。犯罪分子作案应用的各种工具在科技含量方面都明显上升。
第三,作案方式复杂性提高。作案方式不再局限于就近作案演,跨区域作案越来越多;很多作案职业化特征越来越突出,实行内外勾结,偷盗、运输、销售一体化形式,作案分工特别细致明确。
第四,对犯罪行为打击难度提高。附近不少村甚至将盗窃油田作为获取自己经济来源的主要渠道,不少村已经发展为盗油专业村,还有的村民已经发展为盗油专业户,村民之间联合作案,一发现什么情况相互之间能够马上进行通风报信。油区附近不少收购店秘密或公开对油田物资收购,很多犯罪分子为了谋取利益以身犯法,使得油田安全保卫工作难度进一步加大。
二、油田安全保卫工作面临的问题越来越复杂原因分析
很多不法分子受巨大的经济利润的诱惑,以身犯法;不少地方领导对油田治安管理不够重视;敬礼资源分配缺乏合理性,油田治安管理缺少地方公安机关的配合;犯罪取证难度大,对犯罪惩戒缺乏力度。
三、如何提高油田安全保卫工作效率策略探索
涉油案件发生率逐步上升,给国家与社会都带来了巨大的损失与危害,因此从根源上控制涉油案件的发生,对油区涉油犯罪加强治理十分关键,在具体策略上要把握好如下几点:
第一,加强油田与地方的合作与联系。
从近些年来国内很多地方实行的警企共建、油地共建效果来看,对涉油案件进行专项整治取得了显著的成绩。加强油田与地方的合作与联系,首先要使油田和地方在利益方面达成共识,这样才会推进企地平安发展,能够对涉油犯罪做到有效地控制。第二,生产基层单位要主动加强企地共建、全民联防的模式。例如,为了对盗窃变压器案件进行控制,可以加强与当地派出所的联系,通过油地联防共建,将油井变压器承包给个人,实施责任制管理,效果显著。第三,对油田保卫工作模式不断改进。将油田派出所与附近乡镇派出所合并,在油地结合区域设置整体区域,实施整块管理,将保卫油田的职能变为油田与派出所的共同责任,如此,不但加强了警方和地方派出所在油田保卫工作方面的合作,还促进了派出所职能效率的进一步发挥,使得油田保卫的一线力量得到加强。
第二,加大执法监督力度。
对涉油犯罪实施打击,对油田治安进行整顿,要进一步发挥制度的作用,从思想观念上转变以人管人的方式。确定明确的油田治安管理责任制,以各个辖区派出所具体承担的油田保卫工作量为依据,签定相关的责任状,对各项指标进行量化,将具体责任落实到具体的人。将油田保卫责任追究制有效跟进,对油田保卫工作进一步加大力度。
第三,在综合治理方面进一步加大力度。
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