甘孜藏区非物质文化遗产行政保护刍议(2)

　　甘孜州代理州长益西达瓦在《政府工作报告》中指出：2012年甘孜州文物保护和文物升级申报工作取得显著成效，建成州民族博物馆、州广播电视文艺演播大厅、康定游泳健身活动中心等重大文体设施，升级改造了康定民族体育场、康定剧场，实施广播电视“三大工程”、乡（镇）综合文化站等一系列文化惠民工程。完成州档案馆综合楼和泸定档案馆库房建设，抢救藏文古籍26376函、重点档案10252卷。[5]

　　甘孜州委州政府已把民族文化作为“六大支柱”产业之一放在突出位置，并在州第八次党代会报告中明确指出：文化作为社会的重要组成部分，既有物质的，也有精神的，其核心是人们共同认定的价值观。2003年，四川阿坝州的文化产业已达到阿坝州当年GDP的2.3%。文化这一朝阳产业在经济发展中的地位已越来越突出。[6]

　　2.甘孜州非物质文化遗产保护未来发展之路

　　甘孜州是康巴文化的发祥地和重要发展地，多元文化相生相长，形成了多彩多姿的文化现象。进一步发展和繁荣甘孜州文化事业，是增强民族凝聚力、增强民族文化自觉和文化自信的迫切需要。当前，要顺应经济社会发展新要求、文化发展新趋势、全州各族人民精神文化生活新期待，紧紧抓住中央、省扶持民族地区跨越发展的新契机，积极推进文化繁荣发展，努力建设文化强州。[6]

　　二、加强政府对非物质文化遗产的行政保护

　　联合国《保护非物质文化遗产公约》中一个重要内容即促进各国政府采取行政、技术、财政、法律等措施有效保护非物质文化遗产。我国各级政府作为公共权利的代表者和行使者，担负着公共事务管理职责。非物质文化遗产具有多样性、复杂性和脆弱性，其保护工作是一项耗资巨大的工程，必然要求发挥政府职责的核心作用。

　　（一）动员全体民众参与到非物质文化遗产保护活动中

　　非物质文化遗产是属于全民族的公共财富，对于所有受益人，都有权利和义务参与到非物质文化遗产的保护中。新出台的《非物质文化遗产法》第9条规定：国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作，国家号召全体民众都来关心和参与非物质文化遗产保护，营造出良好的保护环境和氛围，特别是欢迎有关民间组织、团体参与非物质文化遗产保护。在非物质文化遗产保护工作中，政府作为主导力量，还要配套教育界、学术界、新闻媒体、商界等各类社会力量，各力量相辅相成，缺一不可。

　　对各种力量的非物质文化遗产保护活动，国家都是积极鼓励和扶持的，例如：《非物质文化遗产法》第22条规定：国家鼓励开展与非物质文化遗产有关的科学技术研究和非物质文化遗产保护、保存方法研究，鼓励开展非物质文化遗产的记录和非物质文化遗产代表性项目的整理、出版等活动；《非物质文化遗产法》第26条规定：国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法设立非物质文化遗产展示场所和传承场所，展示和传承非物质文化遗产代表性项目。甘孜州也可参照《非物质文化遗产法》的相关规定制定配套细则鼓励各类主体从事非物质文化遗产保护的民事活动。

　　（二）对非物质文化遗产传承人的保护

　　学者苑利、顾军认为：保护非物质文化遗产犹如池中养鱼，关键是要为“鱼儿们”营造出一个适合于它们生长的客观环境。环境好营养足，鱼儿自然生长健康；如果忘记为鱼儿们换水、放食，鱼儿就很可能会因缺氧、缺食死亡。因此，对非物质文化遗产的保护，那些非物质文化遗产传承人是关键，为他们营造一个宽松、适合的生存环境尤为重要。比如：日本和韩国政府都十分重视传承人的保护，不仅在经济上给予丰厚的生活补助、传承补助、以及医疗保健补助等优惠政策，同时还赋予他们很高的社会地位。因此甘孜州对于非物质文化遗产传承人的保护是否可以考虑：发放传承人补助。这样不仅可以保留现有的传承人不流失还可以吸引更多的年轻人加入。同时可以采用文化街、民俗镇等安排，让非物质文化遗产的传承人现场展示技艺。通过此方式，既可以增加他们的经济收入，还可以发掘更多的潜在传承人。

　　（三）从娃娃抓起，发挥学校教育优势

　　教育是文化的守护者和传播地，非物质文化遗产的有关教育可以从中小学抓起，在教学中增加传统民族文化知识，加强学生对本民族文化的认同，提高他们对甘孜州非物质文化遗产的保护意识，可以利用兴趣小组等方式增加学生对非物质文化遗产的感性认识，比如：锅庄比赛、观看藏戏等寓教于乐的活动加强他们对本土文化的认知。对于大中专院校，可以增设选修课等宣传甘孜州非物质文化遗产，授课人可以是那些非物质文化遗产传承人。

　　（四）筹措资金保驾护航