高校中国特色社会主义理论社团的建设及引导研究(2)

　　当前各高校理论社团的发展上从时间和空间维度均呈现不均衡性，理论社团规模呈现模糊性特点。凡是纳入学校党团组织工作系统内部的，往往获得充裕的发展资源，规模较大；尚未纳入学校党团组织的自发性学生理论学习组织，无法充分利用学校资源，规模受到限制。值得注意的是，不能由社团人数少，而得出理论社团水平不高的结论。根据国内部分高校理论社团的设置及其发展情况，笔者认为各高校在学校级别理论社团的基础上可再设3～4个专门理论分社团，分社团和二级社团统一归学校理论社团管理；严把入会制度，先从学院正式党员、预备党员和入党先进分子中选择有兴趣的同学，再加以公开公平的推荐和评选加以控制。当前大部分高校理论社团的活动经费严重不足，成为制约社团正常开展活动的瓶颈，其活动经费的主要来源包括：一是收取入会会员会费；二是通过社会赞助获得经费；三是来自学校的社团补助经费。经费短缺对理论社团发展造成了显著的消极影响。增加理论社团的经费已经成为当务之急。

　　三、高校理论社团发展存在的问题及其政策建议

　　1.高校理论社团发展存在的主要问题剖析

　　目前高校理论社团存在的问题主要包括：一是发展不平衡，结构不合理，良莠不齐；二是社团管理体制不完善，主管部门力不从心；三是来自社会的支持较少，指导教师配备力量不足，社团建设水平鲜有提高；[7]四是社团活动层次有待进一步提高，活动不够稳定，缺乏可持续发展的生命力；五是社团建设经费不充裕，活动策划难以变成现实；六是社团活动场地无保证、设施不健全，无法展现社团特色；七是不重视社团骨干的培养与使用等。

　　2.高校理论社团发展的引导机制

　　针对以上问题，笔者认为必须从理念转变、队伍建设、领导指导和规范管理等切入点加以改善，构建高校理论社团发展引导机制。

　　（1）切实增强政治责任感，转变观念，提高对社团组织管理工作的认识。[8]高校行政干预是理论社团有效、长远和科学发展的重要保障，各级行政部门要切实增强政治责任感，转变原有僵化的思想观念，重视理论社团的发展，对理论社团的发展给予足够的关注和支持。高校社团管理队伍和全体会员要以身作则，保持高度的政治责任感和使命感，积极开展理论研究与实践活动。

　　（2）加强社团组织管理干部队伍的建设，提高社团组织管理干部的素质。构建一支热情、朝气蓬勃的有较高素养的干部梯队是理论社团发展的关键。高校理论社团管理干部必须具备较高的理论素养和政治觉悟，洞悉世情、国情和校情，解放思想，与时俱进，破除僵化老套的思维模式，在组织管理、语言表达、团结协作和领导魅力等方面要进一步提高。同时要注意培养重点有潜质的会员，多层次拓宽干部队伍的梯度，更好地发挥干部队伍在理论社团建设中的主体核心作用。

　　（3）巩固高校党团组织在学生社团中的主导作用。建立社团活动党团支部，[9]通过党团组织的覆盖与引领，协助高校相关部门加强对社团的管理与调控，协助相关部门做好监控工作，防止理论社团偏离正确方向。一是鼓励学生党员入会，保证党员在研究会会员结构中占有一定的比例，条件成熟的可以建立党支部；二是在社团中切实推行团建工作，不搞形式主义，明确规定社团团建工作的要求，做好日常管理工作，加大对社团团支部管理的力度。这样理论社团的成员就在党团组织的双重覆盖下，利于学校对理论社团的建设进行政治方向上的把握。

　　（4）完善各项规章制度，健全理论社团管理。理论社团各项规章制度主要包括领导机制、研究学习拓深机制、实践反馈机制、人员考核机制和常规管理机制。切实做好顾问制度的有效管理、人才建设和奖励措施，通过顾问的领导与规划确立有效的长远规划机制，促进理论社团健康发展。[10]会员深入学习原著、探究理论，以期对理论的认识更深入、研究的专题更专业，不断推进理论社团向研究型方向发展。会员定期走访基层单位，深入实践调研，创新实践活动形式，及时反馈总结实践活动。设立推优机制、奖优惩差机制，增强会员入会的荣誉感和使命感。同时，也要注重常规管理，对各种理论学习和实践活动的细节加以注意，遇到问题及时更正。

　　（5）拓宽社团活动的经费渠道，严肃经费使用管理。可以通过社团实践活动和理论成果获得相应的资金，及时向上级部门真实、客观反映经费紧张情况。因此，专项学习活动经费要专款专用，透明公开，定期考核。可以每期拨入一定款项作为日常学习基金，设立专项的财务小组做出日常开支明细，定期向直属领导汇报，做到不浪费一分钱；每一次大型活动都要详细的做出预算，先支出预算，有财务小组作出明细账目，多退少补。既要尽最大努力争取经费支持，也要妥善管理使用好经费，每一分钱都用在刀刃上。