谈谈欧盟TBT中产品标识与包装要求对我国机电产品出口的影响

欧盟是中国机电产品第二大出口市场，据商务部统计，其中高新技术机电产品出口额约占机电产品出口额55%以上，自主品牌和自主知识产权产品出口额约占机电产品出口额20%以上。

　　欧盟最先意识到技术性贸易壁垒的重要性，也是设置技术性贸易壁垒最严重的国家。20世纪80年代以来，欧共体及后来的欧盟先后制定与颁布了大量技术法规与标准、相应的合格评定程序以及标签与包装规定、卫生检疫措施，对于欧盟以外的国家进入其市场的产品进行限制。欧盟采取的上述措施扩大了关税和非关税壁垒的范围，强化了对其他国家产品进入欧盟市场的限制。

　　欧盟国家通过产品标签与包装的立法对外国产品设置进口障碍是其惯用手段之一，对机电产品的标签和包装做了苛刻繁琐的规定，进口产品必须符合这些规定，否则不准进口或禁止在市场上销售。

　　1992年9月22日，欧盟颁布了《家用电器能耗标签及产品信息标准的委员会指令95/12/EC》。该指令涵盖了电冰箱、电冰柜、洗衣机、干衣机、洗碗机、微波炉、热水器、各种光源、空调等家用电器。该指令要求对于销售、出租和分期付款出售的家用电器必须附带有关能耗的标签，供应商应指定技术文件以确保标签所包含的信息足够精确。该指令还要求各成员国必须根据本指令采取必要的措施，确保所有的供货商和经销商履行其义务，禁止易引起混乱且不符合本指令要求的标签、标志、符号出现。2003年3月26日，欧盟向WTO同时发出了将对《家用电冰箱、电冰柜及其组合的能源标签的委员会指令94/2/EC》和《家用洗衣机能源标签的委员会指令95/12/EC》进行修订的通报。这两个指令修订案2004年3月生效。其中，对于家用制冷设备等能源标签，引入A+和A++两个新的等级；对于家用洗衣机的能效标签，将引入新的A+等级。目前其他的一些机电产品如个人电脑、电视机等也已被纳入欧洲标签计划，要求这些产品加贴环保标志。2005年8月13日欧盟《关于报废电子电器设备指令》（WEEE指令）开始实施，有关的机电产品还要加贴WEEE标识。

　　世界任何国家的产品要想进入欧盟市场就必须加贴CE标签。如对易燃、易爆、腐蚀品、有毒品，法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。例如，法国1975年12月颁布的第75-1349号法令规定，所有商品的标签、广告、使用说明、保修单及其他信息材料都要强制性地使用法文。

　　在包装方面，欧盟各国在保护环境的名义下，通过立法手段制定了各种严格的法规。包装材料的要求正在向节能低耗、防污染、防病虫害、高功能方向发展，可回收利用的生态包装材料是欧盟各国研制开发的重点。例如意大利从1991年就开始禁止在其境内使用不能降解的某些塑料杂品袋；德国政府禁止使用聚氯乙烯，只准使用聚乙烯PE或聚酯类可回收使用的包装材料。

　　为了促进包装物的再循环、再利用，欧盟很多国家制定了相关的法律、法规。如德国在1995年7月规定，包装回收法定定额为80%，并要求这个总量的80%-90%必须再循环处理。同时规定运输包装要100%回收，销售包装按“谁生产谁回收”、“谁销售谁回收”的原则，由生产者、销售者负责回收再利用。丹麦政府则于1997年通过法令，禁止使用易拉罐包装饮料，规定啤酒和非酒精饮料必须使用可重复使用的包装；进口不可重复使用包装的饮料必须交纳包装押金，保证包装的回收利用。英国规定从2000年起，实现对60%的工业包装物和35%的家用包装物回收再利用。

　　1996年6月1日，欧盟颁布决议，要求其成员国实行紧急措施，对来自中国的木质包装不得带有树皮；不得有直径大于3毫米的虫蛀洞；必须对木质包装进行熏蒸处理，使木材的含水率低于20%，并在熏蒸过的木材上打印标记，以便识别，还需官方出具“熏蒸/消毒证书”。

　　由于木质包装和木托盘都要进行熏蒸和热处理，从而增加企业的销售成本。此项增加包装成本约20%。德国于1992年6月颁布《德国包装废弃物处理办法》、奥地利于1993年10月开始实施新包装法规、英国颁布包装材料重新使用法令，这些法规要求节约能源、减少包装废弃物，并对废弃物处理以及重复使用与再生等作出规定。由于欧盟各国要求包装物需要100%回收，按“谁生产谁回收”、“谁销售谁回收”的原则。

　　通过以上浅析，我们会认识到机电产品要想成功进入到欧盟，就要符合其标识、包装要求并考虑到由此带来产品成本上升，对我们的价格竞争力就有些影响。