官僚主义作风对我国民生、经济的影响分析(2)

　　2、现实层面的原因
　　现实层面的原因同样导致了官僚主义现象的产生。从经济层面来看，我国正处于社会转型期，市场经济还相对脆弱，计划经济体制下残留的理念和制度依然能够产生某种影响力。众所周知，计划经济是一种命令式的经济模式，以长官意志和行政命令实现经济运转，与之相应地，必然会形成一个庞大的官僚阶层，他们掌握了几乎所有社会资源，并对全社会发号施令。目前我国社会主义市场经济改革已经取得了巨大的成就，中国已经成为世界第二大经济体，但是计划经济的残留因素导致了一些党员干部依然存在浓厚的官僚主义思想。
　　从政治和法律的现实制度来看，党员干部是人民群众的公仆，而不是所谓的"父母官"，他们应在政治道德的指引下，严格按照宪法和法律的要求，服务于人民群众。遗憾的是，我国目前的社会主义政治和法律制度框架才刚刚形成，现有的制度尚未充分实现"将权力关进笼子"的目标，官僚主义现象在一定范围内还广泛存在。
　　四、反官僚主义的建议对策
　　当前我国正处于社会主义市场经济建设的攻坚阶段，面临着产业转型、产业升级的艰巨任务，需要贯彻落实十八届三中全会提出的深化司法行政体制改革的决定，坚决反对官僚主义。
　　1、优化制度安排
　　行政体制改革是十八届三中全会决议的重头戏，反对官僚主义，首先需要对现有的行政体制进行改革，实现制度上的优化安排。当前行政体制改革的重点是简政放权，取消不合理的审批项目，实行权力目录制度，一旦行政机关超越职权行使权力，即会构成行政违法，应承担相应的法律责任。之所以认为优化制度安排，改革行政体制的关键在于简政放权，是因为经济的转型和升级，应由创业者和企业享有更大的自主权，政府应减少行政干预，做好服务工作，构建服务型政府。在这样的制度安排下，党员干部是发展经济和改善民生的"服务员"，做好各项保障、后勤工作将是他们的职责，从而有效地铲除滋生官僚主义的土壤。
　　2、扩大公民参与
　　公民参与的意义在于强化公众的主人翁精神，并引入一股强有力的监督力量，约束党员干部的行为，促使党员干部严格依照法律行事。公民参与还是协商民主的体现，能够使公众分享话语权和决策权，避免"一把手"一手遮天，杜绝官僚主义现象。公民参与的领域是广泛的，如立法听证、环境保护、公用事业价格调整等领域，都应实现广泛的公民参与，促使公众能够积极行使宪法和法律规定的各项权利，这将在很大程度上有助于落实社会主义民主。
　　3、密切联系群众
　　密切联系群众是我党的优良传统，也是我党取得革命胜利的保证。政治与经济改革是一项更为严峻的革命任务，我党在新的历史时期不但不能抛弃这项优良传统，还应不断强化密切联系群众的基本原则。密切联系群众的方针路线要求党员干部们做到"权为民所用，利为民所谋"，抛弃官僚主义，做人民群众的贴心人。
　　4、强调宗旨教育
　　官僚主义现象的产生在很大程度上与某些党员干部思想腐化堕落有关，吃苦在前，享乐在后的理念得不到张扬。因此，我党还应加强对党员干部的宗旨教育，强化党性观念。必须使各级党员干部明确社会主义建设的真正目的是什么，在这个伟大的历史进程中，党员干部究竟如何服务于人民。党员干部必须牢记党的宗旨，要正确认识新时期下党的宗旨的重要内涵，充分认识当前为人民服务的时代新特征，自觉与官僚主义作斗争。
　　【参考文献】
　　[1]梁柱.官僚主义是人民民主的大敌.红气文稿，2013.17.
　　[2]沈小平.官僚主义脱离群众.党建，2013.7.
　　[3]欧阳觅剑.官僚主义：易被忽视的重大危害.理论学习，2013.9.